江苏援藏30年丨墨竹工卡：“天边之乡”铭记“江南深情”

从扬子江畔到雪域高原，从“六朝古都”到“松赞故里”，南京与拉萨市墨竹工卡县相距3800多公里。虽然墨竹工卡远在天边、云山苍茫，却与南京同气连枝、亲如一家。

墨竹工卡县嘎则新区全貌。

“墨竹工卡地处拉萨市东部，境内山川相间、河谷环绕、草原广布，有‘天边之乡’美誉。自1994年南京与其结对援建后，墨竹工卡便与南京结下不解之缘。”南京援藏工作组组长，墨竹工卡县委常务副书记、常务副县长宋建说，30年来，南京35名援藏干部、61人次援藏医生、20名援藏教师去往“天边之乡”，累计投入资金13.5亿元、援助项目500余个，助力这个深度贫困县蝶变为拉萨经济强县，城乡面貌焕然一新，民生福祉持续增进。2023年，墨竹工卡地区生产总值、一般公共预算收入、农牧民人均可支配收入实现70.35亿元、6.07亿元、24993元，分别是1994年的234倍、202倍和29倍！

贫困县蝶变经济强县

盛夏的墨竹工卡，青山绵延、白云悠悠，3万多亩油菜花进入盛花期，在巍峨群山下铺上了金色地毯。7月19日，一年一度的松赞文化旅游周暨油菜花旅游推介会如期举办。

墨竹油菜种植已有千年历史。“过去油菜产量不高，销路不畅，种植面积也不大。”墨竹工卡县小油菜榨油厂负责人索朗加措说，是南京援藏工作组解决了技术难题，又制定了产业发展路线，把小油菜打造为农业支柱产业。

南京援藏工作组牵头成立小菜籽油特色产业工作领导小组，将小菜籽油“小组团援藏”纳入“十四五”援藏项目计划。“围绕墨竹小油菜籽‘国家地理标志’品牌优势、文化优势、产业优势，以‘墨竹小菜籽油’产业化提升为抓手，创新布局产业链、供应链、价值链‘三链’联动。”宋建介绍，工作组从特色种植、生产加工、市场营销等方面着手，升级包装设计，举办小油菜文化旅游节，并在南京和拉萨设立展示展销点，打响墨竹“一桶油”特色品牌，2023年与本地种植户签订2.3万亩油菜收购协议，收购价每吨高于市场价1500元，带动4000余种植户增收致富。

塔巴村村貌。

318国道（川藏线）横穿墨竹工卡，沿途串联思金拉措、日多温泉、塔巴民俗村、松赞故里等旅游景点。南京先后投入援藏资金6875万元援助甲玛景区开发，援建松赞干布纪念馆、霍尔康庄园等19个项目，投入1700万元改造提升思金拉措，投入5780万元建设工卡镇特色民俗村，前后历时20年，终于建成拉北旅游环线中的精品段落，年接待游客5万人次。如今甲玛已是享誉西藏的旅游景点，先后成功举办了甲桑古道徒步游、甲玛文化艺术节、“醉墨竹”非遗旅游文化艺术节等旅游节庆活动。

墨竹不仅是旅游强县，还是矿业大县。从2007年起，南京援藏干部陆续引进龙头企业建设华泰龙、巨龙、天仁等绿色矿区，矿产业发展为全县支柱产业。为推动一二三产融合发展，援藏工作组投入资金6680万元，援建“格桑花开产业园”，项目占地32亩，先后建设1.8万平方米的标准化厂房、1800多平方米综合楼，引进弥盛塔巴陶瓷等6家内地企业，去年实现税收1100万元。

把实事做到农牧民心坎里

尼玛江热，意为“太阳柳树园”，充满生生不息的力量。夜幕降临，尼玛江热乡章达村华灯初上，村中心舞台广场音乐响起，村民穿上藏式传统服饰，跳起“锅庄舞”。“这是我们一代代传下来的舞蹈，既锻炼身体，又带来快乐。”村民顿珠次培说，去年南京援藏工作组为村里建了健身广场，搭起活动舞台，各家各户推动厕所革命、垃圾分类，家家户户植树养花，生活环境越来越好。不久前，章达村被评为全区人居环境示范村。

南京援藏工作组为当地乡村新建下水道。

章达村的幸福，是南京倾情援建的一个缩影。聚焦老百姓身边的小事、琐事、操心事、烦心事，立足于服务民需、尊重民意、体现民愿，南京整合援藏资金3800万元，开展“民生微实事100+”计划，先后实施104个民生项目，包括溪桥工程70座、青稞小磨坊7个、点亮乡村路工程9个、便民小浴室4个等，把好事实事做到群众心坎里。

甲玛景区。

改变县城面貌，打通县乡交通，南京投入1.11亿元援建南京路、金陵路、栖霞大道、巴日卡道路等县乡村三级道路18条，投入1亿多元援建机关综合楼、政府服务中心等服务场所28个。教育、医疗更是援建重点，分别投入资金7620.8万元、1.3亿元，援助县人民医院门诊楼、放射检测中心、远程会诊、信息化建设、120急救中心等20个医疗建设和提升项目，帮助县医院率先创成“二甲”；援建南京实验小学、扎西岗乡南京希望小学、幼儿园、图书馆、乡村教师发展中心等教育建设和提升项目33个。

这些项目整体提升了墨竹工卡的公共服务水平。墨竹工卡海拔4000多米，318国道（川藏线）横穿东西，地处交通、旅游要道，骨折骨伤的患者特别多，每个月有二三十名患者需要手术。过去因缺乏手术诊疗条件，县里只能对患者简单清创包扎，再转运至拉萨市区医院。“是南京援助解决了这一难题。”墨竹工卡县人民医院副院长次仁德吉说，在南京医生“小组团援建”帮扶下，今年该院骨科专科正式接诊骨科手术，截至今年6月接诊手术量30多台。在一批批南京医生帮助下，墨竹工卡医院建立建强急诊、骨科、妇产科等门诊科室，在乡镇一级实现全县7个乡卫生院全覆盖。

在墨竹工卡县学校“南京班”，南京老师更是言传身教，把先进教学理念带到墨竹，引导学生走出课堂，“打卡”博物馆、树林里晨读、云端学习……“之前的课堂教学以老师讲授、学生记忆和理解为主，师生间缺乏活动交流，学习少了生机和活力。”南京援藏教师、墨竹工卡县中学校长王克定说，南京援藏教师“小组团”推动课堂教学改革，通过组建课外兴趣组、学习小组，走出课堂等形式，开启了以学生为主体、教师为主导的新教学模式。

秦淮灯会点亮高原夜空

对口援助，南京不仅帮助墨竹工卡培育支柱产业，对民生基础设施“兜底式”援建，还通过人才援建、师徒结对促进青蓝相接，在教育、医疗等领域培育了一支带不走的人才队伍，托起墨竹工卡更长远的未来。在医疗领域，累计有17批次61名南京医务工作者在县医院开展医疗卫生帮扶，县医院50多名医生前往南京各大医院进修学习，通过传帮带和交流学习，帮助墨竹县医院建立起人才队伍。

青年大学生是援藏重点关照对象。从2019年起，南京援藏工作组创办首届“格桑花开大学生就业创业南京特训营”，推出“1+3+N”特训模式，即1个月封闭式集训、3个月企业跟岗见习、掌握N种技能，打通从“学校门”到“单位门”最后一公里，5届145名学员顺利结业，全部就业、创业。如今，特训营培训对象延展到乡村振兴专干、农牧民群众、手工艺人，全方位开展“智志双扶”。

第三届南京墨竹周活动现场。

交往、交流、交融不断密切，心与心的距离不断拉近。自2019年11月开始，“格桑花开·南京墨竹周”连办4届，通过藏族同胞探亲看南京、人才素质提升培训、消费帮扶、旅游推介、招商引资、文化展演、患儿爱心医治等一系列活动，小菜籽油、白糌粑、黑糌粑、直孔藏香等各类农特产品展销，“墨竹周”已办成宁墨两地文化交流的城市嘉年华。今年7月1日，南京更是首次把秦淮灯会搬到拉萨和墨竹工卡。在拉萨宗角禄康公园内设置17个点位共50个灯组，内容涵盖“吉祥八宝”“牦牛”“江南烟雨”“乌衣巷”等苏拉两地特色元素，为拉萨的璀璨夜景增添江南柔情，点亮高原的璀璨夜空，引来游客如潮。本届灯会将一直持续到9月30日。

南京墨竹一家亲，汉藏人民心连心。30年来，宁墨两地党政机关、企事业单位和社会团体等开展双向交流考察活动约1200批次7980余人次，两地卫生、教育、科技、规划、工会、共青团等部门开展形式多样的培训学习、交流协作。通过凝聚党政、企事业单位与社会各界力量开展结对帮扶，南京援藏工作成为巩固民族团结的示范工程。

新华日报特派记者组

新华日报·交汇点记者 王梦然 顾巍钟 执笔

世界屋脊上的“江苏标识”

南京援藏工作组聚焦受援地墨竹工卡资源禀赋和产业发展短板，关联南京市六合区中南智谷产业园，投入援藏资金6680万元，援建“格桑花开产业园”。项目占地约32亩，一期建设4050平方米标准化厂房、828平方米综合服务楼，引进弥盛塔巴陶瓷等6家内地企业；二期建设1000平方米的园区服务中心、3栋共计1.4万平方米标准化厂房，吸纳大学生就业创业和农牧区剩余劳动力就业，2023年实现园区税收1100万元。

聚焦教育援藏深度和精准度，南京援藏工作组率先在西藏县区进行教育“小组团”援藏探索实践。2020年8月，“墨竹南京班”作为西藏县区级首个家门口“内地西藏班”开班，目前已有4批20名南京教师先后赴两个“墨竹南京班”（初中）任教，教育“小组团”援藏初具规模。

援藏心语

南京市统计局副局长、南京市第九批援藏干部 陈亮：

我在2019年6月踏上援藏之路，有两个故事令我印象深刻。一个是教育援藏。当地老百姓对优质教育诉求强烈，我们通过多次对接和争取，让“南京班”在墨竹工卡县中学落地。另一个是产业援藏。我们通过调研发现，塔巴陶瓷是自治区级非遗，于是邀请南京高淳的一家投资企业，通过一年多考察和对接，把塔巴陶瓷做成特色产业。

南京市国资委副主任、南京市第七批援藏干部 陈平：

我2013年7月到2016年7月在墨竹工卡县工作，担任副县长。墨竹工卡矿产税收占全县税收八成左右，我每年多次深入矿山企业走访，帮助解决融资、环评、安评等方面困难和问题。旅游业方面，我们制定全县旅游业发展三年行动计划，建设推介全县四大景区。我还邀请江苏专家，协助制定该县全面建成小康社会指标体系。

南京市第九批援藏干部 王广臻：

第九批援藏指挥部创办了西藏首个县区级援藏初中班——南京班，由六合区教育局选派老师。我被选中了，于是就有了这次援藏工作经历。我们实行“小组团”援藏，“南京班”为墨竹工卡县的教学理念带来积极影响。

南京市第十二批援藏医疗队队员 曹骏：

我2017年去墨竹，一待就是4年。我们做了自治区第一个“指尖支付”系统，患者和家属通过手机扫描二维码就能支付所有费用。我在西藏的4年，县医院每年都有变化，让我非常欣慰。其间，我们还帮助县医院创成全区首家二甲医院。

南京市第十四批援藏医疗队队员 赵文：

2020年3月，我来到西藏，到墨竹医院妇产科。当地老百姓很淳朴。有一个病人出院后，带着自己做的酸奶来谢我。我们给村民义诊，现场都很有序。知道我们是援藏医生，水果店老板把好的水果留给我们，快递小哥会多走一段路给我们送货，每一个人对我们都很友善。

荣誉榜

2012 南京市第六批援藏干部1人荣获全国国防动员建设2012年度人物优秀奖。

2015 南京市第七批援藏干部1人荣获西藏自治区民族团结进步模范奖。

2018 南京市第八批援藏干部3人荣获“江苏省优秀援藏干部”称号。

2019 南京市第八批援藏干部1人荣获“西藏自治区优秀援藏干部”称号。

2021 南京第九批对口支援墨竹工卡县工作组荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号，时任墨竹工卡县农业农村局副局长李求超荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号，工作组1人荣获“江苏省脱贫攻坚先进个人”称号，工作组1人荣获江苏“最美青年”称号。

2023 南京第十批对口支援墨竹工卡县工作组被评为西藏“自治区级民族团结进步模范单位”。