【锚定现代化 改革再深化】江苏兴化：整合农业、水产、生态资源优势，实现工农旅“三翼齐飞”

又到了瓜果飘香的季节，在兴化市林湖乡，一串串阳光玫瑰葡萄挂满枝头，该乡负责人喜悦地表示，特色产业丰收在望，4000平方米的冷库项目正加快建设，建成后可以延长葡萄的销售周期，大幅增加种植户的收入。

林湖素有“葡萄之乡”的美誉，葡萄种植面积达2400亩。随着铁陆、西丁等7个村被确定为“葡萄飘香片区”，首届葡萄疏花疏果“金剪刀”技能大赛也鸣锣开赛，下一步，还将融合里下河地区水乡、渔耕文化，发展休闲乡村旅游等文旅项目，实现强村富民。

近年来，兴化市不断整合农业大市、粮食大市、水产大市、生态大市等资源优势、生产优势，通过一二三产业的横向融合和纵向延伸，构建完整的产业链，逐步形成以工带农、以农促旅、以旅兴农，三产融合齐头并进，走出了一条独具特色的乡村振兴之路，塑造出新时代“鱼米之乡”的新景象。

“特”字当先，坚持“一把钥匙开一把锁”

党的二十届三中全会提出，运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。推进乡村全面振兴，产业是重中之重。发展乡村产业，如何坚持“一把钥匙开一把锁”。

今年，兴化市入选国家级和美乡村试点试验， “花海森林”被列入省级宜居宜业和美乡村示范片区。抢抓政策叠加机遇，兴化市亮出“关键一招”——梳理出167个示范村，点线片结合，因地制宜建设24个宜居宜业和美乡村培育村、3条宜居宜业和美乡村特色产业发展链以及15个宜居宜业和美乡村片区。

河蟹产业是当地的特色产业、优势产业、富民产业，全国每8只河蟹就有1只来自兴化。在此次规划的15个片区中，涉及河蟹产业的有国蟹之都、蟹塘月色两个片区，分别位于安丰镇、永丰镇。

同打“河蟹牌”，缘何划成两个片区？兴化市农业农村局负责人介绍，这两镇虽均为河蟹养殖大镇，但片区发展的侧重点却不同。其中，国蟹之都片区将放大国蟹市场辐射带动作用，建设安丰螃蟹预制菜高端产业园，通过精深加工进一步提高农业产业附加值，今年已有3家预制菜企业确定投资意向；而蟹塘月色片区则按照“产旅结合”总体思路，建设“蟹塘月色”小镇，促进河蟹养殖、加工、消费、文旅等业态健康发展。

围绕河蟹产业发展痛点，助力富民产业由大变强，兴化市今年还成立了虾蟹产业研究院，建设408.5亩的河蟹“育繁推”一体化示范基地，与中国水科院淡水渔业研究中心签订种业研发合同，培育河蟹良种“兴化1号”，开展具有上市早、上膏快、性状稳定的特色种源攻关，争取获得国家良种认证。

千垛镇全域28个村“携手”兴东镇周韩村，整合千垛菜花、万亩荷塘、徐马荒等特色资源，打造花海森林片区；中堡镇龙江村、大纵湖村与大邹镇吉耿村等7个村“抱团”，依托大纵湖、蜈蚣湖水面资源，大力发展大水面生态养殖，打造魅力双湖片区……推进宜居宜业和美乡村片区建设，兴化市因地制宜引导乡镇依托优势资源、特色产业或传统文化，连片开发、抱团发展。

坑塘荒野蝶变，做活乡村三产“综合体”

近日，兴化市公布2024年两批农村一二三产融合发展用地第一批入库项目清单，共32个涉及13个乡镇街道，项目用地最小2.484亩，最大70亩。

“这些项目用地，或位于村庄，或地处荒野，多是坑塘沟壑地。”兴化市自然资源规划局相关负责人介绍，一二三产融合发展用地是指一般农用地、村庄闲置地，通过“农转用”兴办一二三产融合项目的专项用地。村集体通过用地入股、租赁，可获得收入，村民可通过在项目中务工获得增收。

据介绍，32个项目中，或农产品加工项目，或仓储、冷链项目，或民宿项目，堪称“乡村综合体”。如占地5.56亩的安丰镇新陆宴村农产品加工冷链仓储项目，主要配套村里龙头企业苏红大闸蟹有限公司；占地8亩的沈伦碧根果深加工项目，主要配套村集体兴办的沈顾果蔬农地股份专业合作社的碧根果种植产业。

兴化市从2021年起，每年制定土地年度用地计划分配方案，明确年度计划分配方案单列不低于5%的土地利用计划指标专项用于支持农村一二三产融合发展。设立专班对乡镇街道申请的专项用地实地踏勘，对符合规划的集体建设用地按集体土地入市政策办理出让或联营；对符合规划的农用地或未利用地，通过办理农转用手续变更为建设用地。

近三年，兴化市已优先保障了海南镇新伍村冻鱼冷库项目，陶庄镇牛羊肉加工基地及冷链物流项目，垛田街道康康食品加工项目，大营洋葱产业园项目，陈堡镇里下河休闲体验垂钓公园，沙沟镇荷塘共富产业，戴窑镇万家福米糠深加工等30多个项目。

新伍村冻鱼冷库项目是实施的第一个项目。项目位于村龙虾交易市场东侧，主要服务交易市场商户储存保鲜蟹虾、养殖户冷鲜鱼饲料供给。项目占地3.5亩，原是坑塘河沟，村集体以3.5亩坑塘河沟入股，由村里三名经济能人联合投资500万元，建设5000吨规模的冷库设施。今年3月，冷库正式运营。根据合作协议，村集体每年获得土地股金分红不少于5万元。此外，项目还吸纳冻鱼粉碎操作工及冷库工20人。

陈堡镇里下河垂钓公园是规模最大的项目。“6亩撬动了350亩，效应明显。”陈堡镇负责人说。垂钓公园原是一片荒野，多是水面和坑塘，其中不规则的水面350亩。2023年，该镇依托草荡湖渔业资源，整合民宿、里下河美食、特色田园乡村和特色农业产业集聚区等资源，打造了全省首家垂钓综合体——里下河垂钓公园。今年5月，公园开园并承办华东钓王赛。

加速驱动，按下农业农村重大项目建设“快进键”

在兴化市大垛镇，江苏凯宇生物科技有限公司豆制品及速冻食品加工项目正如火如荼建设中。该项目总投资5.7亿元，采用全自动豆泡系统、智能磨浆系统生产线，投产后将促进苏浙沪及山东地区豆制品市场的健康发展。

推进农业农村重大项目建设，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的有力抓手。据介绍，作为农业大市，兴化以农业农村重大项目建设为牵引，带动资本、科技、人才等要素加快向农业农村流动，持续为农业农村现代化注入动能、增强后劲。

兴化市始终重视重大项目招引。今年3月，省农业农村厅公布2023年江苏省农业农村重大项目建设示范项目，兴化味成食品加工项目、嘉豪调味品一期加工项目入选。其中，嘉豪调味品加工项目致力发展成为绿色、环保、节能、数智化的现代化高端调味品工厂，力争3年内打造成华东地区最大的复合调味料生产基地，进入全国调味品行业前四。近两年，兴化累计建成重大农业项目120余个。

农业农村重大项目既要引进来，更要培育好。兴化市建立农业农村重大项目挂钩联系机制，对每一个省库项目实现挂钩联系；建立农业产业化工作联席会议，研究协调解决农业农村重大项目建设中存在的问题；成立农业农村重大项目工作专班，全面负责农业农村重大项目推进工作。同时，对重大项目采用月报制，将重大项目建设进度列为乡村振兴建设实绩调度重点工作，助推项目建设推进有序、落实见效。

在强势推进农业农村重大项目建设中，兴化注重三产融合，坚持项目和企业一体推进，通过产业链的构建，再延长产业链、提升价值链，建立利益联结机制，带动农业增效、农民增收，让农民更多分享产业增值收益。

以河蟹产业为例，兴化重点打造了河蟹生产、加工、销售全产业链，推出蟹黄豆腐、香辣蟹、花雕蟹等一系列预制菜，形成蟹黄油、蟹黄粉、蟹黄酱等10多种深加工蟹产品，市内生产厂家达200多家、规模企业30家，年加工量4.5万吨。如今，绿色健康食品产业已成为兴化的主导产业之一。

兴化以省级第一批预制菜产业园项目创建为契机，加强对本地特色农产品的深加工，并筹划建设市级农产品电商物流产业园，支持预制菜企业利用市级冷链物流中心，拓展仓储配送渠道，让更多“兴化好味道”香飘全国餐桌。

编辑：姜景旸 王晶

（兴化市融媒体中心供稿）