常州金坛：执“全面深化改革”之“笔”，为高质量发展“增色添彩”

今年是中华人民共和国成立75周年，是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年。今年以来，常州金坛区全力以赴拼经济、搞建设，高质量发展扎实推进，产业体系不断向新、城市能级持续提升、文明魅力愈发彰显。

站在进一步全面深化改革的新起点，奋进的金坛向新而行，笃行不怠，更大力度落实“532”发展战略、更实举措推进“五大行动”，奋力开创“美丽常州新样板”建设新局面，努力以一域之精彩为全市发展大局添光彩。

聚势向新，新质生产力加快形成

奋战四季度，当前金坛全区上下正持续抓项目、扩投资，积极抢抓时间窗口和时间节点，全面掀起快干、大干热潮。

位于中德（常州）创新产业园的凯斯宝玛新建项目已完成主体施工，预计2025年1月竣工；嘉能德（常州）智能装备有限公司位于朱林镇，近期启动新工厂建设，预计明年建成投产后年产值达2亿元；落户金坛经开区十周年的皮尔磁电子（常州）有限公司，几乎每一年半就会建成一条全新的生产线；2024年江苏省重大项目——立研半导体（常州）产业基地主体建筑部分即将封顶。

今年以来，金坛区牢牢抓住重大项目这个“牛鼻子”，紧扣时间节点，紧盯实物量、扩大投资量、培育增长量，狠抓项目推进，项目建设跑出“加速度”。1—8月，全区8个省重大实施项目均已认定开工，完成列统投资12.58亿元；累计新增入库市重大项目19个，完成年度目标任务的146.2%，位列全市第二；全区新开工项目17个，完成年度目标的113.33%，位列全市第一；奥托立夫气体发生器、兴禾智能设备、阿斯托特克、恩捷、金鹏5个项目竣工，完成年度目标任务的100%，位列全市第一。

9月26日，2024新能源产业发展大会·投资常州大会举办，总投资超77亿元的一批新项目再次签约落户金坛，为全区经济高质量发展注入新动能。金坛区将持续把好招引质量、为项目推进赋能，强化“基金+基地+产业”资本招商，指导各板块精心策划专题招商活动，深入推进“产业链”“供应链”招商，加快编制新质生产力产业赛道招商地图。

营商环境“再升级”，服务项目“不停歇”。金坛区还建立了一支25人的重大项目审批代办员队伍，协调解决项目推进中存在的困难和问题，“一链式”推动工程建设项目审批“一窗受理办结”。区发改局联动资规、住建、行政审批、生态环境和供电等部门组建“金钥匙”特色品牌工作室，打造重大项目服务绿色快车道，为企业提供“拿地即开工”“桩基先行”“竣工即拿证”“开门接电”等服务，确保项目快速建成达效。

激活动能，重大项目建设提速度

踏上新征程，新质生产力成为新的奋进方向。放眼金坛大地，聚势向新，新技术、新产品运用到生产生活等各个场景领域中，为经济增长开辟新路径。在不久前举行的“2024未来产业创新发展交流大会”上，金坛区获评“江苏省未来产业先行集聚发展试点（新型储能）”。

新型储能是金坛近年来发展的重点。场景应用方面，金坛盐穴压缩空气储能电站是全国首家正式投入商业运营、世界首个非补燃式的压缩空气储能电站，直溪镇“渔光互补”发电、腾创科技园虚拟电厂、金坛体育馆“光储充”一体化智慧能源站等典型场景先行先试；企业集聚方面，形成了以中创新航、蜂巢能源为龙头，北电爱思特、贝特瑞等知名企业组成的新型储能企业梯队；政策引领方面，印发《关于加快新能源之都示范区建设的实施意见（2023-2025年）》等政策文件，为新型储能产业的快速发展保驾护航。

在合成生物、前沿新材料等未来产业领域，金坛早已谋篇布局。目前，金坛已经培育发展了华大生物、创健医疗、希诚新材、中迪新材等一批创新型企业。

今年3月，合成生物学（技术）领域首个国际标准发布，华大工程生物学长荡湖研究所所长沈玥团队参与标准制定；4月，江苏省合成生物标准化技术委员会成立大会在金坛举行，秘书处设在华大工程生物学长荡湖研究所。从2022年2月华大工程生物学长荡湖研究所在金坛挂牌成立，到目前短短两三年时间，华大集团在金坛已建成国际领先、国内最大的高通量合成平台，该平台通量每年可达百亿碱基。

加快培育新质生产力，整合资源、配套奖励、金融支持……今年7月，金坛出台专项方案推进合成生物产业发展，明确到2026年，基本建成合成生物生产关键环节的产业链，引进企业不少于30家，产值突破300亿元，争创省级创新平台2家，授权知识产权50件。

当前，金坛瞄准长三角一流的合成生物智造高地和产业集聚高地定位，以金坛合成生物产业园为核心，以华大基因为龙头，全力打造合成生物产业集群，创建以合成生物为核心的生命科学之城。

蓄势赋能，科创载体澎湃强引擎

大力培育创新产业集群，加快攻坚突破关键核心技术，聚力建设高能级科创平台，坚定不移走转型升级、创新发展之路。金坛区加快打造科创载体，为企业提供成长空间，培育科技型企业，激发科技企业成长潜力。

在华罗庚创新中心的大厅内，一架低空飞行器被放置在显眼的位置。这架飞机由江苏海疆空天科技有限公司独立研发，用于水库大坝变形监测。公司联合创始人张婷婷表示，无人机正成为“低空经济”领域的“生力军”，不仅要依靠包括低空制造技术、低空基础设施以及低空数字系统的融合发展，更要依靠上中下游应用与各类产业融合。

华罗庚创新中心是金坛区科技人才项目招引、促进科技成果转化、培育创新型企业的重要载体，已签约入驻项目12个，涉及低轨卫星、人工智能、通信设备、智能制造等领域，涵盖了海疆空天、智水青善、晶冉智能等一批优质科创企业，其中人才类项目占比达81.8%。

近年来，金坛持续发力支持科创载体建设，除华罗庚创新中心外，围绕产业共性需求和技术难点，打造长三角华罗庚科创港、七六一（金坛）创新中心、蓝色彩虹金坛生物医药孵化器等为代表的特色专业载体，重点培育孵化新能源、生物医药等领域的科技企业。

其中，七六一创新中心举办了产业加速营启动、项目路演、投融资服务等活动，持续吸引优质项目入驻。华大蓝色彩虹金坛生物医药孵化器以“产业+孵化+基金”联动创孵3.0模式服务生物医药产业，聚焦以合成生物学上下游产业链为主的生物科技企业，在未来产业发展上持续开疆扩土。

在长城战略咨询今年发布的《中国独角兽企业研究报告2024》中，常州5家企业入选2023中国独角兽企业名单，数量创历史新高，其中金坛区包揽了三席：蜂巢能源、常州锂源、厚生新能源。这些“神兽”均产生于新能源领域。

今年，江苏常宝普莱森钢管有限公司、江苏创健医疗科技股份有限公司成功获批国家级博士后科研工作站，目前金坛区国家级博士后科研工作站总数增至7家，创历史新高。

除国家级博士后科研工作站7家外，金坛区还设立省级博士后创新实践基地6家、市级博士后创新实践基地5家，集中在合成生物、新能源、新材料和智能装备等多个行业和领域。各设站单位先后招录优秀博士后近百人，累计开展国家、省级科研项目80余项，充分发挥了博士后科研平台在科技创新、人才培养、成果转化、校企合作等方面的作用。

金坛区将着眼于全面提升人才培养集聚水平，以产业精准布局博士后科研工作站，建立梯度培育库，推动条件成熟的新型研发机构和高新技术企业建设博士后科研平台，为加快培育新质生产力提供平台支撑。

久久为功，锦绣生态铺展新画卷

生态治理，关键在绵绵用力、久久为功。近年来，金坛以长荡湖生态治理为切入点，纵深推进山水林田湖草一体化修复，深度开展生态环境保护和污染防治攻坚工作，挖掘转化农业、文旅价值，实现生态效益、经济效益、社会效益三效共赢。

秋日的长荡湖五彩斑斓、风光醉人。这里9436亩湖滨带水草覆盖率超90%，4000多亩湖心区首现金鱼藻等沉水植物，物种增加到了760余种。这是金坛区开展洮滆片区生态保护修复专项行动的最新成果。

金坛以长荡湖生态治理为切入点，纵深推进山水林田湖草一体化修复。金坛山水林田湖草一体化修复试点工程入选江苏省生态环境系统2023年度“十佳生态产品价值实现典型案例”，实现了“山青、水绿、林茂、田沃、湖美、草盛”。通过实施该项工程，金坛区新增绿地面积1500亩、修复废弃矿山82万平方米；11个国省考断面优Ⅲ比例达90.9%，优Ⅱ比例达54.5%；长荡湖湖心断面总磷0.083mg/L，稳定达到Ⅳ类；林木覆盖率达28.03%；新增耕地面积3429亩，完成土壤质量调查8.1万亩；长荡湖实现由生产型湖泊向生态型湖泊转变，湖区有效清除总磷、总氮、有机质共计7.7万余吨；长荡湖区域恢复各类挺水、沉水植物超3万亩。

在薛埠镇新浮水库生态绿道工程附近，村民、游客沿着水库跑道跑步、悠闲散步。一些露营爱好者选择在水库附近搭建帐篷，聆听鸟语虫鸣。该项目巧妙地将水库周边的山、水、路、景融于一体，弥补了茅山旅游度假区大型湿地公园的空缺。

白鹭湖生态景观提升工程的实施成效同样显著。该提升工程通过沟塘清淤、堤岸护绿、种植景观苗木等一系列措施，改善了湖泊生态环境，提高了区域的生态环境质量。如今的白鹭湖，水天相接、青草悠悠，成为众多野生动植物的栖息之所。

茅山旅游度假区（薛埠镇）深化绿城建设，推进白鹭湖、新浮水库、向阳水库等山水林田湖草生态修复工程。同时，完成渚山矿恢复治理工程和茅东、双山、营盘山等4个矿山宕口修复工程。

今年以来，茅山旅游度假区（薛埠镇）全面深化区镇融合，不断完善茅山生态环境治理模式，强化茅山生态红线管控，提高网格巡查力度，并深入推进水环境治理专项行动，加大对水环境问题的溯源排查和整治提升力度，确保水质持续稳定向好。

持续突破，城市能级跃升辨识度

去年9月，随着河海大学常州新校区正式启用、沪宁沿江高铁正式开通，金坛迈入高校、高铁“两高时代”，城市能级显著跃升。

一年来，高铁金坛站累计发送旅客超122万人次，目前每天有30多趟列车班次发往全国，到北京、成都、重庆、长沙等全国各大城市，都有直达列车。

“铁路+旅游”正为文旅业发展注入强劲动力。乘着高铁的东风，金坛以茅山旅游度假区争创国家级旅游度假区为契机，以全域旅游创建行动为抓手，推动全域旅游多点开花。今年中国旅游日期间，包括金坛在内的7个县域城市和江苏南沿江城际铁路有限公司成立“沪宁沿江高铁旅游联盟”，串联各地优势文旅资源，推出多项文旅惠民政策，策划实施一系列“高铁+文旅”活动。

盛夏的长荡湖畔，长荡湖·超级芒禾音乐节火热开唱，超8万人次乐迷齐聚长荡湖畔，金坛高铁站到发旅客共计4.8万人次。期间，金坛各大旅游景区、景点纷纷推出系列优惠活动、特色项目，助力文旅消费提质升级，酒店接待游客3万人次，带动文旅消费3.16亿元。

深度融入新能源之都和“两湖”创新区建设中。河海大学新能源学院成立并落地常州校区，重点规划光伏、储能、氢能等学科方向。河海大学常州校区不仅是教学基地，还是创新创业大平台和创新策源地。金坛预留1500亩土地建设华罗庚科学城，作为校地融合发展、科技创新的大平台，服务人才落户和创新创业。

今年5月17日，金坛首次实现在内河港口报关直接“出海”。通过在金坛港建设海关监管作业场所，原先只能在口岸港办理的通关手续，直接前置到金坛港进行办理，实现了一次报关、一次放行、一次查验。这也意味着，金坛港正式由内贸码头升级为外贸码头。

城市迈入“两高”，新的通道正在打开。中吴大道西延智慧快速路工程，是连接常州主城区和金坛的第二条快速通道，项目建成后，将构成中心城区与“两湖”创新区往来的新通道，进一步促进要素流通，加快“常金一体化”。

真抓实干，城乡融合走出新路径

眼下，金坛区朱林镇中天黄金大农场核心区，田野乡间一片黄澄澄的景象，首季水稻长势喜人、丰收在望。今年，农场共种植水稻约5000亩，其中500多亩为有机水稻，其余为绿色水稻。

中天黄金大农场区域面积约1万亩，计划投资10亿元，目前已启动项目一期6000亩，各类子项目正有序推进。核心区征迁、占补挂钩项目已基本完成；宜居农房建设项目、高标准农田建设等工作加速推进。

作为全区宅基地改革试点项目，该项目打破农房改善原址翻建和进城入镇模式，实现异地选址统规统建、镇域范围统筹安置，是金坛区农民搬迁安置的首创，力争将其打造成乡村振兴示范点以及农村现代宜居农房示范点。

该项目的实施将推动三产融合，引领农业农村现代化建设和城乡区域协同发展，全力打造产业融合、科技赋能、生态治理、联农带农的示范标杆。朱林镇黄金村党总支第一书记严清华表示，今后，黄金村将实现农业全程机械化、智能化，村庄宜居宜业，农民在家门口得到更多收入。

在“陌上花开”生态环境整治项目现场，7000余亩高粱红了一片，成为新晋网红打卡地。该项目通过范围内闲置土地流转、清障和整治，恢复了种植面积1万多亩，改善了土地碎片化情况，使小田变成大田，更利于规模化种植。

该项目是金坛区与江苏省农垦集团有限公司合作，打造集农、商、旅、科、创为一体的现代新型大农场，促进钱资新城与科教名城空间缝合，拓展近郊农业多元功能，实现稳粮稳生态。

在新建的国家数字农业创新应用基地，电子大屏上显示指前镇一家蟹塘内存在缺氧情况，工作人员第一时间操控电脑打开增氧设备。这是新引进的基地数据可视化系统，巧妙结合物联网、大数据以及人工智能等先进技术，实时监测塘口PH值、溶解氧、温度等关键指标，并据此做出精准高效的决策。

聚焦“农业强、农村美、农民富”，金坛加快农业强区建设，全面推进城乡融合发展试验行动，给群众生产生活带来巨大变化。为农业赋予“工业动能”，为农村注入“城市资源”，金坛扎实推进乡村振兴，让农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

（撰稿：杨成武 供图：金坛区委宣传部）