江苏扬州：惠企金融政策“四两拨千斤”，“撬”出发展新动能

“今年企业订单增多，原材料储备占用资金增加，需要信贷产品支持。”“我们准备再增加一条生产线，资金有点不足，你们有哪些金融产品可供选择？”……9月20日，扬州市第二场“财政金融联动惠企政策”园区行活动走进邗江区。该市财政、工信、科技等部门向邗江区重点企业宣讲财政金融惠企政策，兴业银行、中信银行等金融机构与企业现场开展融资需求对接，打通金融助企发展的“最后一公里”，全方位为企业发展“输血”。

连续两场“园区行”活动，为何受到金融机构与企业热捧？惠企政策目前执行情况如何？记者进行了采访。

财政搭桥

找到银企“最大公约数”

众所周知，银企之间最大的阻碍就是“收益低、风险大”。金融机构放贷意愿低，手续繁、成本高，企业发展缺钱却不敢贷。此次扬州市出台的财政金融联动支持企业发展政策，却受到银企双方的热捧。

“我是中信银行扬州分行的客户经理，我们的产品既有面向科技型‘专精特新’企业的贷款，也有面向成长中的创业型小微企业的信贷产品……”活动现场，中信银行工作人员耐心介绍每一款产品的优势和办理手续。

“财政牵线，解决了我们信息获取滞后的问题，能‘面对面’和企业交流。”中信银行公司银行部负责人告诉记者，园区是该行客户的重要来源，但一直存在信息滞后的难题，现在政府搭桥，可以让银行更好拓展客户、服务企业。

“更重要的是，扬州出台的惠企政策通过贴息、担保费补贴等，降低了银行风险，降低了企业融资成本，推动了园区发展。”该负责人说，政策在金融机构与企业之间找到了“最大公约数”，形成了政银企“三赢”的局面。

政策叠加

形成“1+9”发展新优势

如果说银企之间的“最大公约数”是“支点”，那么每一项政策就是“杠杆”。

“扬州财政金融联动支持企业发展的政策体系，包括1个工作方案（即《关于财政金融联动支持企业发展的工作方案》），以及会同相关部门共同出台的9个实施细则。”扬州市财政局相关负责人介绍，政策出台后，正逐渐推动形成资金投放精准、主体协同联动、政策叠加发力的“1+9”发展新优势。

邗江财政部门携金融机构与民企开展互动交流。资料图片

“我们参加了两场政策进园区活动，从目前反响来看，此次政府出台的财政金融惠企政策更精准、更实惠。”中国银行扬州分行相关负责人认为，扬州的财政金融联动惠企政策有三个特色：一是支持领域更宽广，支持对象涵盖制造业企业、“专精特新”企业、科技型企业、创业群体、融资担保机构等，包含各类中小微企业、个体工商户，形成较为广泛的政策惠及面；二是服务企业更便捷，贴息政策均采用“免申即享”方式惠及企业，无需企业主动申请，在银行收息时，直接扣减财政贴息部分，实现惠企政策“直达快享”；三是产品创新方面更有针对性，政策围绕“613”产业体系及上下游企业，引导金融机构向企业发放低成本、高效率的贷款，实现金融对科创企业的补链强链作用，支持重点更加聚焦。

杠杆效应

“撬”出企业发展新动力

充足的资金是企业发展的动能，随着政策不断落地，扬州不少园区和企业高质量发展有了强劲动力。

“政策出台后，我们对企产品的放款量明显增加。”江苏银行扬州分行科创贷产品一直深受企业信赖，该行一位负责人告诉记者，此次围绕“613”产业体系建设，扬州创新特色金融产品，开发“扬州市产业科创贷”，并纳入市级普惠金融发展风险补偿基金支持范围，对银行而言，风险进一步降低，业务进一步拓展。

“财政金融协同，可以通过财政资金杠杆和相关政策激励，撬动金融机构资金或社会资本投向广大企业尤其是创新科技型企业，有效促进资源优化配置。”扬州市财政局相关负责人说，财政与金融加强协作，将产生杠杆效应，在财政资金撬动下，加大对企业创新的支持力度，有效扩大资金投入，提高资金使用效率，弥补企业创新资金不足的问题。

“我市财政金融联动惠企政策，不仅实施企业贷款贴息，完善应急转贷政策，还有效提升了风险补偿能力，健全融资担保体系。”扬州市财政局相关负责人说，每一项政策都瞄准企业融资的痛点难点。比如配套省有关贴息政策，实施制造业企业贷款贴息、“专精特新”企业贷款贴息、科技型企业贷款贴息、富民创业贷款贴息，市级财政与县（市、区）、功能区各按50%比例承担，有效降低了企业融资成本。

四两拨千斤，“撬”出新动能。今年以来，扬州市级普惠金融发展风险补偿基金项下合作的“小微贷”“环保贷”“富民贷”等政策性贷款产品，合计放款规模达70.89亿元，惠及企业2071户；已发放“专精特新贷”“苏科贷”“科技首贷”13.63亿元，惠及企业275户。

通讯员 吴辰露 记者 默然 初之