江苏宿迁：统筹保护传承利用 千年运河奔涌不息

初秋时节，京杭大运河宿迁段河道上，各类船只往来穿梭，一派繁忙景象；临岸码头上，集装箱吊装精准到位，紧张有序；两岸园区里，生产车间机器高速运转，机器轰鸣……

绵延近3200公里的中国大运河，至今已有2500多年历史，是世界上规模最大、线路最长、延续时间最久的运河。其中，京杭大运河宿迁段全长112公里，贯穿宿迁全境。

千年前，商船经京杭大运河北上，促进了沿线城市的崛起，构成了一条流淌着财富的黄金水道。然而，伴随着海运、铁路运输的兴起，京杭大运河作为经济重要通道的功能逐渐减弱。

十年前，中国大运河成功申遗，它的功能和价值被重新挖掘。十年间，宿迁认真贯彻落实党中央、国务院各项部署要求，推动京杭大运河宿迁段在保护中发展、在发展中保护，让千年大运河“涛声依旧”，并唱响城市发展“新旋律”。

十年间，宿迁依托京杭大运河，航运能力得到极大提升。2023年，运河宿迁港集装箱吞吐量超22万标箱，同比增长44.5%；外贸集装箱吞吐量1.57万标箱，同比增长334.36%；货物吞吐量1360万吨，同比增长4%。

随着运河宿迁港中心港区三期码头正式投运、民天码头改造提升工程全面完工、高新港“焕新”开港，运河宿迁港中心港区中心作业区、民天码头、高新港实现协同作业，统一规划建设、统一资源配置、统一商务运营、统一物流调度、统一生产标准的“五统一”运营成效显著。如今，宿迁的内河集装箱航线可通达连云港、宁波、太仓、上海等城市港口，每周航次超50个，产业发展迎来新的阶段。

更多的港口、更大的运量及更远的航程，意味着更强的航线辐射能力，为企业发展赋予了更多可能性。“如今，货物运输不再需要通过汽车运输中转，可直达出海口，不仅降低了物流成本，还提高了运输效率，运河宿迁港让企业实实在在享受到了发展红利！”江苏宏宇重工科技有限公司常务副总经理陆启月高兴地说。

内联外通，方能达江海，“一通”则“百通”，宿迁深谙其理。2024年宿迁市政府工作报告提出，“推动航道网‘通江达海’，建成宿连航道一期工程，加快市港口集团上市步伐，促进港航产一体发展，打造‘淮河水运中心、运河航运枢纽’，推动‘水运宿迁’高质量发展。”此外，我市发布《宿迁市临港产业发展规划（2024—2035年）》，涉及京杭大运河宿迁段、宿连航道和徐洪河等三级及以上航道沿线陆域，提出到2025年，临港产业成为引领带动全市产业转型升级的关键力量，产业规模突破4000亿元。

临港产业能直观反映大运河对宿迁产业发展的影响。近年来，依托大运河得天独厚的航道资源和丰富的岸线资源，我市吸引了一批重点企业落户，形成了高端纺织、新材料、装备制造等特色优势产业，临港产业呈现蓬勃发展态势。

作为全市临港产业园的“龙头老大”，运河宿迁港产业园依托港口物流优势，已初步形成以高端纺织、绿色建材、新能源、新材料为主导的产业体系，2023年实现工业总产值突破60亿元。

运河宿迁港产业园的发展并非个例。宿迁充分发挥大运河高等级航道优势，遵循港航与临港产业联动发展规律，按照所处区位、服务腹地、综合交通条件、作用和贡献大小等进行功能分工，形成“1—6—9—X”的作业区格局，同时对照岸线、作业区布局及重点服务产业、企业清单，筛选临港产业空间的承载区，分为“核心园区—辐射园区—零星工业用地”三种类型。

在此基础上，宿迁还从核心园区中遴选运河宿迁港产业园、宿迁高新技术产业开发区、陆集临港产业园、来龙工业园、洋河临港产业园、沭阳临港产业园、宿迁生态板材产业园、泗阳经济开发区、泗阳高新技术产业开发区（含吴江泗阳工业园）、朱湖临港产业园作为重点园区不断做大做强，真正实现“串点成线、连线成片、集片成带”，让产业集聚发展，让城市实现跃进。

以运河带动港口发展，以港口带动产业发展。宿迁向“链”延伸不留余力，取得斐然成果。宿迁聚焦跨境电商产业高质量发展，聚力打通物流“经络”，为跨境电商企业提供“高密度、多元化、高效率、高品质”服务，探索优化与主流江海港合作路径，强化与“一带一路”共建国家产业链、供应链、价值链的深度融合，加大对跨境电商企业保税仓储、分拨配送、全球采购以及简单加工和增值转口贸易中转等一体化集成服务的保障力度，真正让跨境电商产业成为“新名片”。

推动跨境电商产业高质量发展只是宿迁依托大运河布局未来产业发展的其中一环。未来，宿迁将树立“以港促航、沿航布港、沿港招商、以产促城、联动发展”的理念，以临港产业园为基础，充分发挥集聚融合发展效应，向着“百里航道、千亿龙头、万亿产业”的目标，持续深耕发展，一条“以水兴产、以水兴城”的黄金水道发展之路逐渐清晰可见。

如今，在一代代人的持续呵护和接续建设下，大运河脉动千年、生生不息，宿迁也在大运河的润泽下焕发更为耀眼的色彩，迈入高质量发展“快车道”。（马凌峰）