改革深一步 | 江苏苏州：打造一流法治化营商环境

党的二十届三中全会《决定》明确把社会主义法治国家建设达到更高水平作为进一步全面深化改革总目标的重要内容，强调在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化。《改革深一步》系列报道，来看记者对苏州市中级人民法院党组书记、院长蔡绍刚的专访。

今年以来，全市法院紧扣“公正与效率”工作主题，在服务高质量发展中强化司法担当，着力打造一流法治化营商环境。在市级层面和十个板块建立助企发展司法服务中心，今年5月成立以来，累计线下接待企业和企业家130余次，开展线上法律咨询1.2万余次。围绕科技创新、房地产、跨境贸易、专精特新、服务业、安全生产六大领域，举行服务新质生产力系列活动，进一步优化司法供给，助力营造更加稳定、透明、公平、可预期的法治化营商环境。

苏州市中级人民法院党组书记、院长蔡绍刚表示，改革是万众一心的伟大事业，新时代新征程上，全市法院正紧密结合司法审判工作实际，以“一分部署 九分落实”的精神，找准为大局服务、为人民司法的切入点和着力点，切实将党的二十届三中全会精神转化为推进审判工作现代化，服务经济社会高质量发展的生动实践。近年来，全市法院紧紧围绕市委关于打造最优营商环境、最佳比较优势的工作部署，不断加强对优化法治化营商环境建设的改革探索，着力打造了“1+5+N”的助企发展司法服务体系和覆盖全市的司法服务工作矩阵，并且不断深化“五庭协同”“执破融合”等工作品牌。

2022年7月份以来，全市法院持续深化“执破融合”改革，将均具债务清理功能的程序与破产程序，从理念、机制、人员、效果等四个方面进行深度融合，通过“以破促执”“以执助破”，最大限度地挽救具有发展前途的企业，促进“僵尸企业”尽快出清。截至目前，已经受理相关案件1543件，化解债务310.2亿元，适用重整、和解程序挽救企业92家，推动了1451家资不抵债且没有存续价值的企业，有序地退出市场。

蔡绍刚表示，经过不断地实践探索，“执破融合”机制日趋成熟定型，形成了可复制可推广的改革经验。最高人民法院、省法院分别以转发经验、召开现场会的形式予以推广，同时全市法院还利用“执破融合”机制，办理了一大批在全省全国具有一定影响的助企纾困典型案例。下一步全市法院将牢固树立“案案都是营商环境 人人关乎营商环境”的理念，以“头等大事”的定位和“一把手工程”的力度，抓实优化营商环境工作，让法治成为广大市场主体行稳致远的最硬底气和最强支撑。