惠民生强福祉 培育民政领域新质生产力

昨天（8月22日），今年市民政工作年中分析暨学习贯彻党的二十届三中全会精神会议召开，分析总结今年以来全市民政工作，部署下一阶段重点工作任务。

推进“六大民政”建设

今年以来，全市民政系统全力推进“六大民政”建设，各项工作取得积极进展。

人本民政理念更加深入。深入开展重病重残低收入家庭综合帮扶专项行动、特殊困难低收入人口救助帮扶排查工作，连续第22年开展春节慰问活动，向养老服务和护理机构、困难群众发放春节慰问金3.08亿元。深入开展全市流动儿童和留守儿童摸排统计分析工作，相关经验做法在全国流动儿童和留守儿童权益保障会议上作交流。

质量民政水平稳步提升。高标准承办“619全国救助管理机构开放日”活动，入选民政部基本养老服务综合平台试点、全国救助管理区域性中心试点单位等。持续推动农村养老服务高质量发展，入选民政部全国老龄工作联系点，获批省级“乡村著名行动”先行区，全市19家社会组织纳入全省行业协会商会服务高质量发展成果推广点。

融合民政态势向上向好。创新“救助+就业”“救助+物质+服务”“救助管家”等模式，联动举办“爱载苏州、最美姻缘”婚俗改革系列主题活动，开展“一校一社工”儿童心理健康关爱服务项目，举办“跟着地名看苏州”系列主题活动，实施“福彩+”多领域合作，引导社会组织参与社区矫正和安置帮教、设立人民调解委员会、建立安全生产专委会、参与“黄金4分钟急救圈”建设。

法治民政质效持续增强。颁布全国市级层面首部地方性慈善法规《苏州市慈善促进条例》，先后制定出台“苏式助餐”专项行动实施方案、“苏式婚姻”365行动方案、绿色殡葬工作实施办法等一批政策文件。获评市法治政府建设工作先进集体。

数字民政项目落地见效。开发并上线苏州“救助通”综合帮扶平台，推出救助“政策计算器”，推进“尊老金一件事”“身后一件事”“公民婚育一件事”等改革任务，举办苏州数字民政建设应用路演暨困难群众综合帮扶项目发布活动，扎实开展婚姻登记“跨省通办”。

平安民政基础更加牢固。扎实推进安全生产“六化”建设，组织开展全市养老机构安全生产综合体检，定期举办民政首席数据官联席会议暨网络安全和处理个人信息从业人员安全教育培训。

深耕“五新业态”

会议指出，全市民政系统要聚焦“老弱病残小、孤独婚丧讨”等民政服务对象，推动民政工作改革创新发展，努力让普惠性、基础性、兜底性民生建设更有温度，努力让创新性、示范性、引领性民政工作更有成效。

会议明确，全市民政系统要聚焦深耕“五新业态”，在培育发展民政领域新质生产力中惠民生、强福祉。

打造银发经济新业态。围绕“产品和服务”，构建“研学乐、吃住行、游购娱”养老产业体系，推动“13个一批”项目建设：谋划推进一批适老化改造和养老服务设施建设项目，培育打造一批银发经济产业集聚区，推动实现一批银发经济产业链企业合作共赢，积极改造一批社区养老照护中心，遴选公布一批长三角康养旅居产业基地，全面提升一批“苏式助餐”品牌店，提档升级一批“苏颐养1号店”功能，扶持推动一批康复辅助器具产业项目落地，推出一批智慧养老应用场景，提供一批适合老年人的多样化、个性化就业岗位，联合研发推出一批养老金融产品，联合指导支持一批中医养生保健机构开展社区居家为老服务，联合研发推出一批适老化、抗衰老等日用产品。

打造甜蜜经济新业态。聚焦助力“婚庆+”产业发展，针对老苏州、新苏州、洋苏州不同人群需求，打造集婚庆产业、婚纱产业、婚宴产业、婚旅产业、婚俗文创、结婚颁证仪式等于一体的婚姻文化主题园。搭建婚庆、文旅、交通上下游资源集成平台，推出“去恋爱”“去告白”“去领证”等系列项目。链接企业深入挖掘传统文化中的婚庆元素和丰富内涵，研发更多具有苏州符号的特色婚姻文创用品。

打造地名文化新业态。深入挖掘地名历史文化内涵，通过“地名+”文化文艺、民风民俗、景区景点、产业产品等形式，打造一批“微景观”“打卡点”，让地名活起来，打造会说话的地名，真正让地名为文化寻根、为旅游铸魂、为产业赋能、为城市加分。

打造社会组织新业态。持续围绕苏州“1030”产业体系建设，构建“一产业一集群一协会”格局，推动成立低空经济、工业软件、大规模设备更新和消费品以旧换新等重点类型、关键领域社会组织。

打造福彩营销新业态。培育一批活跃于市集、景点、街区的流动销售点，打造“街景店车”等品牌。创新一批电脑票全玩法“预制营销”方案，挖掘更多市场销售空间。发展一批“嵌入式”网点，全面深化“福彩+”融合发展模式，联合互联网头部企业，参与社会公益项目，实现福彩营销项目与慈善公益品牌互促双赢。

4类8项市级民生实事项目实施有序

会议还通报了政府民生实事项目进展情况。今年，全市民政系统共承担市级民生实事项目4类8项，涉及养老服务、社会救助、未成年人关爱等方面。截至目前，项目有序实施，进展总体顺利。

在老年食堂建设、家庭适老化改造、养老院智能化提升“幸福颐养”工程方面，今年计划建设标准化老年助餐服务设施100个，已开工改造提升93个、完成改造提升47个；今年计划进行老年人家庭适老化改造1.3万户，截至目前，全市已受理改造申请1.03万；今年计划建成智慧养老院30家，目前各县级市（区）已完成申报和遴选，正在建设中。

在青少年儿童心理健康筛查干预方面，今年计划由市民政局承担试点90所学校开展驻校社工心理健康服务项目任务，截至目前，已入驻学校开展了两轮心理健康服务。

在困难家庭水电气安全改造方面，今年计划为全市1.5万户低收入家庭居住环境进行线路、燃气安全检测及水管检修，并发放居家安全包，做到100%全覆盖，根据安全检测情况实施安全改造，截至目前已100%完成免费上门水电气安全检测工作，并根据检测结果为7424户家庭完成安全改造，同步为12714户家庭发放居家“安全包”；今年计划探索将1000户低收入家庭免费纳入联网求助体系，目前已超额完成1052户。

在困难家庭青少年儿童“微心愿”圆梦工程方面，今年市级层面计划完成困难家庭儿童“微心愿”1000个最新进展，截至目前，市级层面完成社会散居孤儿、事实无人抚养儿童“微心愿”386个。今年计划为不少于600名低收入家庭青年（15至19周岁）提供非义务教育支持，目前已通过家庭经济状况核对系统，完成低收入家庭青年（15至19周岁）非义务教育阶段人数前期摸底统计工作，正在持续推进中。