锚定现代化 改革再深化｜江苏扬州：农村产权线上交易唤醒更多农村“沉睡”资产，资产“活”了，村民富了

良田成方、绿化成网、道路通畅、产业兴旺……炎炎夏日，行走在扬州市江都区小纪镇纪西村，村集体经济发展的动能扑面而来，澎湃激荡。

“近年来，我们借助农村产权交易平台，引导村民流转土地3000多亩，创办12个家庭农场，将闲散田变成家庭增收的新渠道，实现了村集体和农民共同收益的双赢。”纪西村党总支书记史富勇介绍，土地流转逐步解决了全村耕地零散化、碎片化等问题，为实现耕地资源规模化、条块化、集约化、宜机化奠定了基础，通过对沟、涵、渠、泵、路等农田基础设施全面改造提升，构建了便捷高效的田间灌排和道路体系。

位于纪西村的品旺生猪养殖基地由光明农牧科技有限公司旗下扬州市江都区品旺农牧科技有限公司独资建设，总投资1.35亿余元，项目满负荷下可饲养种母猪4800头，商品猪59300头，年出栏商品猪10万头。纪西村还充分利用地理优势、土地资源，建设绿色蔬菜种植基地，带动村民共同搭大棚种葡萄、有机花菜、玉米等，既丰富了市民菜篮子，又解决了当地农民就业，并吸引了众多游客，形成了一道农文旅融合发展的亮丽“丰”景线。

史富勇说，农民以土地入股的方式参与到现代农业建设中来，一方面通过土地流转取得分红，另一方面通过在农企打工获得收入，同时增加了集体收入，村民个体和集体经济都有了更大发展。

“我们刚刚完成了大桥镇昌西村7个村民小组400多户的1096亩土地流转交易，经过竞价，每亩土地年承包租金从850元提升至1000元，农户们增加收入近17万元。”江都区农村产权交易中心负责人王芳介绍，进入夏季以来，这里的土地流转、工程项目等交易量每周达100笔以上，增强了农村经济发展活力，促进了乡村振兴和农户增收。截至目前，今年江都区成交标段数2829个，成交额1.75亿元，累计成交标段数46819个，交易总额达39亿元，增收节支1.02亿元，有效实现了村集体资产资源保值增值。

记者了解到，扬州市积极推广江都区试点经验，全面推行农村产权线上交易。2020年4月，扬州市在全省率先实现农村产权线上交易县级全覆盖；2021年4月，在全省率先实现农村产权线上交易镇级全覆盖；2022年7月，在全省率先实现农村产权线上交易村级全覆盖。截至目前，扬州市线上交易10471笔、32.5亿元。

“农村产权交易平台可以形象地理解为一个‘调节器’，既调高，也调低，解决了农民土地流转、项目招标、工程建设等方面的不规范问题，科学地促进资源合理配置。”扬州市农业农村局经管站站长刘乃祥介绍，扬州经开区扬子津街道二桥社区一经营性资产对外招租，底价42万元，经过竞价，最终以92.9万元成交，年增收50.9万元，溢价率近121.2%。江都区仙女镇同桥村一事一议奖补项目徐厦组道路工程，村里委托第三方预算造价为26.69万元，参加投标单位有24家，最后中标价20.82万元，节省支出5.87万元。

据统计，2014年7月至今，扬州市农村产权累计进场交易80557笔，实现交易额150亿元，溢价（增收节支）6.57亿元，溢价率4.6%；承包土地经营权抵押贷款196笔、3.4亿元，贷款余额1.03亿元。农村产权交易工作先后获得全省农业农村改革创新成果奖、市委市政府工作创新奖、全省市级综合考评第1名。

记者 丁佐春