十年结出两岸“试验”累累硕果 昆台融合启新程

□苏报驻昆山记者 朱新国 占长孙

春分日，昆台融合启新程。

3月21日，昆山深化两岸产业合作试验区设区十周年座谈会召开，新签约56个台资项目、新开工投产39个项目，并成立台资服务业集聚发展区等一批两岸经济文化合作新载体，在承上启下中不断拓宽昆台融合发展的未来边界。

昆山深化两岸产业合作试验区自2013年设立以来，迎来十年答卷。作为昆山之路的同路人、践行者，和昆山奇迹的共同缔造者、贡献者，10万台商台胞与昆山休戚与共、相向而行，试出新路径、验出新效应、献出新样本。

十年试出了什么？

150余条政策在昆先行先试

承担探路使命的昆山试验区，十年来先后推动150余条政策先行先试。从试验到示范，昆山试验区每个时间节点都留下扎实的脚印。

在金融改革创新方面，实行台资企业集团内部跨境人民币双向借贷业务试点，为企业节约融资成本超5亿元；实行昆山试验区跨境人民币贷款业务试点，台资金管理更灵活。2020年8月，昆山还获批设立首家具有两岸特色的金融改革试验区，全力支持台资企业转型升级，培育发展新动能。

在投资贸易便利化方面，实行综保区增值税一般纳税人资格试点，累计开具增值税发票288.4亿元；实行全球维修业务试点，推出线上审核跨境人民币结算电子单证业务，推进外债登记改革试点，进一步为台企开展跨境业务拓展空间，并节省时间、人力、财务等成本。

在产业合作方面，支持昆山试验区发展高端医疗装备制造产业，推进高端医疗装备国产化，并将医疗器械纳入综保区保税维修产品目录，助力昆山在现有通信设备、精密电子等产品维修基础上，开展医疗器械维修、零部件及样机仓储等业务，推动培育高端医疗装备产业创新中心。

在同等待遇方面，支持台湾同胞办理居住证，同等参加大陆社会保险、购买商品住宅、参与荣誉称号评选；在全国率先开展台湾地区职业资格比照认定职称资格工作，贯通台湾地区职业资格与大陆职称体系，并在全省率先启动台资企业职称联合评审工作，让台湾人才在昆山就业创业更安心。

2021年1月1日，由省人大常委会为昆山试验区量身定制的《昆山深化两岸产业合作试验区条例》正式施行，这也是江苏省首次为县级市特定区域立法，为在昆山工作生活的台企台商提供了更完善的权益保障。

昆山试验的溢出效应同样明显。昆山试验区参与发起成立两岸产业合作区发展联盟，一批先行先试政策举措被联盟成员单位复制推广。作为大陆唯一国家级台资企业产业转移集聚服务示范区，位于淮安市的淮昆台资合作产业园认真对标，已梳理出近30条可复制、可操作的政策措施，为推动当地台企高质量发展注入强劲动能。

十年过得怎么样？

人如在故土，家似在身边

昆山试验区的生态环境好不好，台企台胞最有发言权。

因为台商想在昆山落地生根、转型升级，因此才有了这个试验区。当天，作为昆山试验区建设的亲身经历者和见证者，全国台企联常务副会长、昆山市台协会会长孙德聪总结分享了自己在昆山工作生活的经历。他认为，昆山试验区为台企而设，也因台企而更强。

孙德聪说，得益于昆山产业链齐全，台企综合生产成本更低，而且政府办事效率高，加上昆山试验区在听需问计基础上推出的一条条及时政策，形成了昆山难以代替的吸引力，让台企产生偏爱。

对台湾青年、昆山广联发通信服务有限公司总经理蔡汉信来说，昆山试验区同样得高分。在试验区各项政策扶持下，蔡汉信带领团队入驻昆山两岸青年创业园，不仅享受两年免租，还可获得15万元装修补贴。可能是昆山的土壤太肥沃了，仅一年半时间，我们就顺利毕业。如今，在昆山高新区新的政策支持下，从123.78平方米的格子间，顺利搬到近千平方米的办公场地，员工已达80人。

人如在故土，家似在身边。产业环境只是其中之一，更让台企台胞满意的是这里的生活氛围。

这里有遍布大街小巷的台湾特色小吃，有台湾人开办的诊所、医院和从幼儿园到高中的各级学校，还有台湾人最爱的妈祖庙。我们和在台湾生活有什么差别呢？孙德聪说。

这种宜居宜业的城市环境不仅吸引台资大企业，也催生了不少台胞小老板。

2022年3月，台二代陈由杰领到了江苏省第一张台湾居民个体工商户营业执照。他的姐夫郑佑诚在黄河路附近开了一家丸匠食堂，主营新竹贡丸和日本拉面。在丸匠食堂隔壁，是80后林柏宇开的机油店。以前的林柏宇曾是台北街头追求速度与激情的机车族，现在他希望以车会友，结识昆山本地的同好。

十年后怎么干？

讲好昆台融合发展新故事

十年来，昆山试验区蓬勃发展，新增台资项目1428个，新增投资总额150亿美元。截至目前，昆山累计批准台资项目5805个，投资总额近700亿美元，台湾前100大制造业企业超70%在昆山落户。

据测算，在昆台企平均每天完成超15亿元的产品销售额，实现超10亿元的进出口贸易额，创造超5000万元的税收收入。

十年既是承前启后的关键节点，也是继往开来的全新起点。

站在新的坐标，面对昆山试验区两岸产业合作领域向全方位、多领域扩展，向高水平迈进的新形势，当天，大会成立台资服务业集聚发展区、两岸文化交流基地创新中心等平台，进一步引导台资服务业向昆山试验区集聚，促进两岸同胞心灵契合。

作为两岸命运共同体中最具青春创造活力的重要组成部分，两岸青年肩负两岸关系和平发展的未来。昆山还发布台胞就业创业一站式服务平台昆台易鹿通App，利用数字化手段为台胞来昆学习、就业、创业、生活，打造跨时空的无域场景。

昆山将跑出对台服务新速度，创新完善台胞服务专线、台商圆桌会议、台企沙龙等机制，不断增强台胞台企对昆山服务的感知度、认同度、满意度。昆山相关部门负责人表示，昆山还将实施精神传承、政策支撑、平台拓展、人才引育等十大工程，进一步促进台湾青年在昆发展，实现人才交流新突破，讲好昆台融合发展新故事。

对于昆山试验区的未来，国台办副主任潘贤掌寄予期许：希望昆山试验区在对台交流合作上大胆试、大胆闯，吸引更多台湾先进制造业、现代服务业企业来投资兴业，吸引更多台湾青年前来就业创业。潘贤掌表示，为台胞台企营造更优良的发展环境、更舒心的生活环境，为深化两岸融合发展进行更多成功探索，为团结广大台湾同胞、致力民族复兴、推进祖国和平统一作出新的更大贡献。