不折不扣落实落细政策 超千亿元减税降费激发市场活力

□苏报记者 大秋

全市累计落实新增减税降费及退税缓税缓费超千亿元，其中，为7.4万户纳税人办理留抵退税，退税户数全省第一；办理出口退（免）税947亿元，平均退库时长压缩到约2个工作日；为1.73万户企业落实加计扣除优惠近648亿元过去一年，面对疫情冲击和严峻复杂的发展环境，苏州税务交出了一份亮眼成绩单。

减负担，留抵退税惠企纾困

2022年，为应对复杂严峻的国内外形势和疫情等多重超预期因素冲击，新的组合式税费支持政策、稳经济一揽子政策和接续措施在苏州落地见效，发挥了减轻市场主体税费负担、缓解资金周转压力、增强发展内生动力、稳定宏观经济大盘的重要作用，为苏州担当全省经济发展的压舱石作出了税务贡献。

作为助企纾困最有力的政策工具之一，增值税留抵退税是2022年新的组合式税费支持政策中的重头戏。江苏恒力化纤股份有限公司是中国制造业民营企业500强首位的恒力集团核心子公司。在税务部门的精准辅导下，去年公司享受留抵退税超5.57亿元。恒力化纤财务总监吴惠芳说，近年来受疫情和国内外经济下行压力的影响，公司依然顶住压力持续加大研发投入，税收优惠是重要的助推力量。一笔笔真金白银快速回流，增强了企业的发展信心。接下来，恒力化纤将在三期、四期工业丝项目上升级换代，迎来企业发展路上更高的飞跃。

来自苏州市税务局的数据显示，2022年全年累计落实新增减税降费及退税缓税缓费超千亿元，其中为7.4万户纳税人办理留抵退税509.6亿元。创新开发RPA小精灵工具进行批量抵税、更正，63.57万户纳税人享受六税两费优惠37.32亿元。

作为外资高地，苏州以更大力度积极鼓励外商投资企业利润再投资。在昆山，一家主要从事精密线路板、柔性线路板的研发、生产、加工的企业，近日就在税务部门的辅导下，享受到了再投资递延纳税优惠1亿多元。数据显示，苏州2022年落实外商利润再投资递延纳税政策，推动外商股息境内再投资99亿元。

为稳外贸稳外资，苏州税务进一步压缩退税办理时间，平均退库时长压缩到约2个工作日。去年，全市办理出口退（免）税947亿元，增长6%。

优环境，办税缴费更便利高效

经济高质量发展，离不开良好的营商环境。2022年，苏州税务系统连续9年开展便民办税春风行动，持续推进办税缴费便利化改革，主动融入全市优化营商环境大局，全力打造税收营商环境最佳体验区，不断提升纳税人缴费人满意度。

日前，苏州迈杰企业管理有限公司负责人瞿凤娟来到相城区税务局办税服务厅，跨区办理了更正申报业务。同城通办后，只要到家门口就可以把这些业务办完，太方便了。瞿凤娟为苏州市税务局去年推出的同城通办服务连连点赞。

过去，跨地域纳税人常常要经历多地办理业务的奔波之苦，办税成本较高。税费服务同城通办充分实现纳税人、缴费人就近办，进一步减少了办税时间和成本，最大限度满足各类市场主体异地办事需求。数据显示，全市53个办税服务厅（点）累计通办业务41.44万笔。

同城通办是苏州办税缴费更加便利的一个缩影。去年，在办税缴费便利化方面，全市税务系统还推广上线了办税缴费零跑动项目，上线74个零跑动事项，办理业务70.52万笔。创新留抵退税预填单服务，帮助纳税人自动填写申请表1.4万余条。深化一件事改革，实现社保经办和缴费业务一厅联办一网通办，探索将个人社保登记、缴费服务事项延伸至银行网点实现一窗通办，在江苏省营商环境评价报告中被点名表扬。

同时，聚焦纳税人在办税过程中的难点、痛点、堵点问题，服务体验更加贴心。一把手深入一线走流程，分类推送税费优惠红利清单，获得纳税人点赞。聚焦税费新政点对点推送优惠提醒136.57万次，开展云课堂直播168场，举办政策培训辅导、公益讲堂164次，引流超百万人次。强化信用预警提醒，5824户企业获得纳税信用等级提升。出具全省首份涉外大企业税收事先裁定意见书，开展一户一策确定性服务，受到大企业好评。持续深化16+10税收措施，服务长三角一体化示范区发展，得到国家税务总局肯定。

抓创新，税收征管改革新格局形成

近日，在吴中区某楼盘的交房现场，一笔14万余元的契税款项通过江苏税务App成功缴纳，并在线上开具了契税完税证明，交房即发证，让纳税人缴费人足不出户轻松办税。同样，远在国外的丁杰克也在税务工作人员远程视频指导下，完成了昆山一套房产的交易涉税业务。

去年，苏州税务成功上线江苏省房地产交易一体化平台。据悉，该平台将不动产的交易信息、产权信息、外部门涉税信息集合于一个平台安全共享，通过电子税务局以及江苏税务App的线上、掌上多种途径，纳税人缴费人足不出户就能完成不动产交易申报，实现全程全业务的线上双通道网上掌上办税。

2022年以来，苏州税务系统纵深推进新一轮税收征管改革，为深化税收征管改革积累了苏州经验。

推进改革更加深入。顺利完成土地出让金划转和金三标准版对接省医保平台上线，推动居民住房换购退税、3岁以下婴幼儿照护费专项附加扣除、个人养老金个税优惠等政策落地。落实数电发票受票试点，受票量全省第一。

执法方式更加优化。创新开发执法监督预警模块，实现自动扫描、智能预警，累计消警1.89万条。2万余户次纳税人适用首违不罚。试点建设公职律师涉税争议咨询调解中心。开展重大税务案件听辩式审理，获评法治苏州建设创新项目。

税费共治更加精诚。持续优化提升苏州税费共治体系。加强与人民法院协作，新增第三方数据接口，全年采集外部数据348.07万条。

苏州市税务局党委书记、局长李鹏表示，2023年，全市税务系统将深入贯彻党的二十大精神，坚决扛牢敢为敢闯敢干敢首创的责任担当，不折不扣落实落细各项减税降费政策，支持服务重大战略，加快智慧税务建设，优化税收营商环境，在两个服务中打造苏州样板、展现更大作为，在新征程税收现代化建设上争当示范引领。