“苏企通”做强 好政策直达

记者 徐冠英

近日，省政府办公厅下发通知，对依托“苏企通”平台开展政策直达服务提出明确要求。去年12月20日上线试运行的“苏企通”，由省政务办牵头打造，其主板块为政策服务。一年来，通过归集发布、精准推送、在线办理等方式，“苏企通”推动一项项惠企助企政策直达全省市场主体。

据省政务办介绍，今年8月底“苏企通”在省级有关部门、13个设区市、113个县（市、区）及园区贯通应用。其中，苏州、连云港等地使用“苏企通”的统建功能开展服务，南京、无锡等地自建的企业服务平台与“苏企通”对接。省市县三级统一身份认证、业务流程、数据标准，形成一个集约化建设、无感化衔接的整体，为市场主体畅行“苏企通”提供便利。

截至12月9日，“苏企通”通过数据推送、网站对接、主动录入等方式，发布国家、省、市、县四级近1.7万条惠企政策，方便市场主体根据发布地区、发文单位、政策类型等条件进行“一站式”查询。大部分政策，既显示原文还提供图解，便于用户充分透彻了解具体内容。

除了全面归集发布政策，“苏企通”还有精准推送能力，目前已向市场主体推送政策8.94亿次。精准是如何做到的？一方面，平台根据地区、规模、行业、类型、资质等五大类的274小类基础信息，结合用户搜索和阅读痕迹等信息，对市场主体分类画像；另一方面，给政策打上层级、区域、行业等一系列标签。企业画像与政策标签“碰撞”，平台便能分析市场主体所需政策，让政策主动“找”到服务对象。

有的政策涉及具体事项，除了“免申即享”类的事项，其他事项需要市场主体申报才能办理，这对推送的精准性要求更高。多地为落实政策直达工作，专门设立政策事项拆解团队，梳理、拆解事项的具体申报条件并打上标签，为事项与市场主体的高效准确匹配打下基础。

以南京市“2022年广告产业发展资金申报”为例，该事项有3个条件：申报创新类重点活动类项目，2021年1月1日后立项并开始建设；在南京市内依法登记注册的企业，具备独立法人资格，企业经营状况良好，且无失信违法等记录；申报广告创意资质类项目的企业，2021年度需获得几个资质。第一个条件需要企业自行对照；第二个条件，打上“具有独立法人资格”“严重违法失信企业”“经营异常企业”3个标签，供平台与企业基础信息库里的信息比对；第三个条件同样打上多个标签，比对目标则是企业资质库。“企业、个体工商户一登录，平台就开始为它们自动匹配政策，生成《政策精准匹配报告》，让它们知晓可以享受哪些政策。”“宁企通”平台事项拆解团队负责人卢遥说。

作为政策服务“主入口”，“苏企通”上线政策服务事项3317个，办理近50万件。今年4月，面对疫情对餐饮、零售、住宿、旅游、公路水路运输的影响，无锡出台为相关行业市场主体减压的“停业补助”政策。3.58万户企业、个体工商户，从当地“惠企通”平台获得“停业补助”。

12月9日，江苏申御特种建材有限公司等4家淮安企业，通过淮安财政奖补平台收到共计18.25万元“降低企业建设成本—鼓励加大设备投入”补贴资金。该平台在省内率先蹚出一条财政奖补资金高效直达市场主体的路径，是“苏企通”的一个有机组成部分。“以往申报一些奖补事项，一般要准备5份纸质材料，给市级、区级部门各递交两份，公司留一份，现在网上申报不要纸质材料，也不用跑腿了。”位于淮安的江苏共创人造草坪股份有限公司办公室项目主管卜银文说，“原来交了材料后，我们要主动打电话到有关部门问情况，要不就只能等到公示再看，现在从平台上随时可查询办理状态，资金也直接打到企业账户，十分方便。”

目前，“苏企通”访问量达2964.3万，在市场主体中知名度日渐升高。在2022年省级政府一体化政务服务能力调查评估报告中，“苏企通”入选典型示范案例。省政务办主任徐光辉表示：“省政务办将聚焦企业从开办到注销全生命周期，向前一步、靠前发力，切实做好政策直达服务，助力企业高质量发展。”接下来，全省政务服务系统将与其他职能部门紧密合作，按照省政府办公厅通知要求，持续完善“苏企通”功能，实现政策通、办事通、诉求通，有效服务和保障市场主体，持续优化营商环境。