江苏省监狱推进标准化规范化法治化

“罪犯蔡小华（化名）服刑期间认真遵守监规，积极协助民警调解矛盾，减刑考核周期内获得表扬7次，可以认定为确有悔改表现。”近日，在南京女子监狱罪犯减刑听证会现场，南京市钟山地区人民检察院刑事执行二处主任胡伟发表监督意见。

当天，通过现场会议与视频会议相结合的方式参加听证会的，不仅有监狱狱政管理、教育矫治、刑罚执行支队民警，还有原办案检察机关、审判机关人员、蔡小华所在监区罪犯代表等。担任听证组组长的省社会科学院教授李小红说，这一机制既有利于消除执法办案弹性空间、死角盲区，也有助于保障罪犯合法权益。

省监狱管理局持续推进监狱规范执法综合改革，创新建立办理减刑假释择优呈报、提级审核、集体审议、集中办案、七榜公示、联席听证等执法办案“六项制度”，推动执法司法权力运行全程受控，严防“纸面服刑”。

“所有权力进清单，我们对罪犯一视同仁。”江宁监狱二级高级警长朱长年介绍，监狱严格对照罪犯悔改表现负面清单，将罪犯改造表现与能否提请减刑假释等直接关联，有效促进了改造质量提升。

为构建覆盖执法管理全过程各方面的制度标准体系，我省监狱规范执法司法权责边界，系统制定监狱分类、罪犯分管分押、监管安全、教育改造等执法领域标准，形成98项监狱工作标准，在全省推广68项内部标准、工作指引，其中3项标准被列为省级地方标准。

同时，监狱系统将区块链校验机制嵌入监狱执法办案全过程，实现刑罚变更、计分考核等主要执法流程、55个重点环节全部纳入区块链监管，智能存证、不可篡改、实时预警。目前，上链数据51947条、区块高度402460个。

“推进监狱工作标准化规范化法治化，是建设平安监狱、法治监狱、清廉监狱的有效路径。”省司法厅副厅长、省监狱管理局局长张明强表示，江苏监狱将以标准化引领规范化，以规范化促进法治化，努力让每一项执法管理体现公平正义。