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真抓实干化解群众急难愁盼

人民法院报 2022-11-15 04:31
原标题:真抓实干化解群众急难愁盼

近日,安徽省今年上半年群众安全感满意度调查结果公布,灵璧县人民法院司法工作群众满意率排名位居全省前列。

成绩的背后离不开灵璧法院人的辛勤付出。

今年以来,灵璧法院以创建“为群众办实事示范法院”活动为契机,建立高效的府院联动工作机制,紧盯难点痛点堵点,开展清理涉公案件专项执行活动,切实解决好群众烦心事、揪心事。该院因地制宜推进调解平台进乡村、进社区、进网格,形成解纷合力,提高解纷质效,提升人民群众的法治获得感。

府院联动,推进诉源治理

今年8月14日,灵璧县朝阳镇李寨村4位村民来到灵璧法院尤集人民法庭起诉索要劳务工资款。2016年,某开发商在李寨村进行美好乡村项目建设,通过村干部招用韩某等4位村民从事保洁工作。工程结束后,开发商拖欠4人工资款9600元。4位村民诉称,工程项目是镇里的,工作是村干部介绍的,应由村委会、镇政府支付劳务工资。

尤集法庭庭长张健了解情况后,决定协调朝阳镇政府共同化解矛盾。朝阳镇党委书记靖宇召集镇、村相关负责人,制定纠纷化解方案,明确各方责任。在府院联动机制的助推下,很快,4位村民就领取了被拖欠6年之久的劳务工资款。

据悉,今年初,灵璧法院新一届党组班子成员深入全县19个镇和1个省级经济开发区调研后,提出从化解涉及镇、村、学校等民生纠纷入手,解决群众急难愁盼问题,提高基层组织的公信力,受到县委县政府的大力支持。

“要凝聚各方合力,在办理具体纠纷中实现有效联动,精准科学、依法高效解决群众的问题。”灵璧县委副书记、县长薛勇说。

4月,灵璧县政府通过《关于建立“府院联动”工作机制的实施方案》,并和灵璧法院召开第一次府院联席会议,制定2022年府院联动工作要点,明确落实涉企法治服务保障措施、共同解决行政机关执法突出问题、确保拖欠农民工工资案件执行、深化执行联动协作机制、普法进校园预防未成年人犯罪等15项重点工作。

“针对排查出的矛盾纠纷,我们采取上门化解、包点化解、联动化解等方式,实现由被动调处向主动化解,单打独斗向整体联动的转变。”灵璧法院院长王世兵说。

今年1月至9月,全县19个镇、1个开发区共参与诉前调解案件1481件,调解成功1371件,调解成功率达92.57%。其中开发区46起纠纷全部调解成功。尹集镇162起纠纷,调解成功148件。

多管齐下,提升解纷质效

灵璧县有130万人口,辖区总面积2125平方公里。为切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层,灵璧法院因地制宜,加快人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作进度。先后在全县设立11个诉讼便民服务站,在310个村居设立便民服务点,推行“一村一法官”机制,人民法庭根据纠纷数量多少制定排班表,每周安排人员到便民服务点开展立案、指导调解等工作,把纠纷化解、普法宣传等司法服务送到群众家门口。

针对进入法院的矛盾纠纷,灵璧法院围绕“只进一个门、最多跑一次、可以不用跑”的工作思路,出台12条措施,细化了诉讼服务举措,健全诉前调解机制;整合人民调解、行政调解、律师、仲裁、公证等12个调解组织,在诉讼服务中心开展调解工作。聘请73名特邀调解员入驻人民法院调解平台,“云解纷”平台应用率不断提高。

针对人案矛盾导致办案效率不高、质量问题较多的具体情况,该院党组认真分析,全面加强审判管理。对各庭和员额法官结案率和办案数量,进行周通报、月分析、季总结,引导激励法官多办案、快结案,促使各庭争先进位。以案件质量评查为重点,排查法官在执法办案过程中存在的不规范问题,提升办案质效,提升群众满意度。不久前,宿州市中级人民法院组织对全市法院案件质量进行评查,灵璧法院结案率达90.48%,名列第一,群众满意度显著提升。

专项攻坚,破解陈年难题

“感谢法院执行力度大,政府落实速度快,帮我家执行回来被拖欠多年的借款。”6月20日,申请执行人陈某专门给灵璧法院执行局送来一面锦旗。

陈某的父亲于2002年借款2.5万元给某村委会用于建设村部。借款到期后,村委会以没钱为由,一直不付欠款。陈某父亲临终前,念叨这笔债权,叮嘱陈某必须向村委会追回借款。陈某作为遗产继承人,将村委会起诉至灵璧法院,胜诉后申请强制执行,但村委会仍然不付款。

该案重新启动执行程序后,执行员张旭根据院领导包办化解一批涉村委会案件的经验,一边向陈某讲法律讲政策,一边同镇党委书记沟通,积极联系镇财政所,得到两方支持,一起做村委会负责人工作,这起陈年旧案终于执行完毕。

今年6月,灵璧法院梳理出106件涉及村委会、学校的执行难案件,专门向县委提交了《关于涉公案件执行情况》。县委高度重视,召开专题会议,决定重点开展清理涉政府产权纠纷、涉党政机关、国有企业不执行人民法院生效裁判执行案件以及涉学校、村委会历史遗留欠款案,要求全县各单位强化责任担当,限期解决涉公案件执行难问题,提升政府公信力,维护司法权威。

灵璧县委督察室成立工作专班,参与涉公案件执行,逐案进行督导。对不履行的单位进行通报;约谈单位领导,对无能力偿还的被执行人,帮助做和解工作,达成和解协议,分期偿还欠款。

截至9月底,106件涉公案件已达成执行和解协议或给付的105件,执行到位金额1825万元,基本解决了历史遗留下来的“骨头案”。(记者 周瑞平 本报通讯员 殷朝云)

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