江苏推动制造业一体化绿色化集群化发展

□ 记者 付 奇

9月23日，工信部举行“新时代工业和信息化发展”系列主题新闻发布会第十场，主题为“主动服务和融入新发展格局 促进制造业区域协调发展”。本次发布会设置北京主会场和6个地方分会场。发布会上，制造业大省江苏成为“主角”之一。

长三角制造业一体化向纵深推进

工信部规划司司长王伟介绍，党的十八大以来，工信系统扎实推进制造业重大生产力布局调整优化，推动我国制造业区域高质量发展取得积极成效，尤其是东部地区制造业高质量发展引领带动作用不断增强。2021年，东部地区制造业增加值占地区生产总值比重为30.5%，比全国平均水平高3.1个百分点。

2018年长三角一体化发展上升为国家战略以来，长三角制造业一体化发展不断向纵深推进——三省一市围绕重点产业成立产业链联盟，深化区域间产业链合作对接，目前长三角地区贡献了全国1/4的工业增加值，集成电路产业规模占全国60%、生物医药和人工智能产业规模均占全国1/3、新能源汽车产量占全国38%，制造业带动作用更加凸显。

“我们着力跨省构建集群协作网络。”江苏省工信厅副厅长李锋介绍，江苏落实长三角一体化发展战略，加强与上海、浙江、安徽合作，通过开展长三角产业链补链固链强链行动、共同组建长三角重点产业链联盟等合作机制，联手培育长三角12个国家先进制造业集群。

“长三角区域产业竞争力不断增强，区域产业链协作持续深入，区域产业合作生态日益优化。”上海市经信委总工程师张宏韬表示，三省一市将积极推进应用场景开放，引领长三角产业更大范围、更大领域、更深层次协同发展，聚焦重点领域共同保障区域产业链供应链安全稳定，持续加强产业协同创新，携手打造世界级产业集群。

全力推动长江经济带绿色发展

“江苏按照‘共抓大保护、不搞大开发’的战略部署要求，持续开展长江经济带化工产业整治提升并取得明显成效，主要体现在大幅压减低端低效产能、统筹推进园区整治提升、系统谋划产业高端发展等方面。”李锋介绍说。

2017年以来，江苏累计关闭退出化工企业4804家，其中沿江八市3750家，压减率均超过70%。持续推动沿江1公里特别是园区外109家化工企业退出，按期完成整改任务。至2021年底，全省累计关停转迁太湖一级保护区化工企业228家，关停沿京杭大运河1公里企业13家，关闭搬迁沿通榆河1公里企业21家，环境敏感区内化工企业基本实现腾退转型。2021年中国化工园区30强榜单中，江苏占据9席。全省化工行业营收总额占制造业比重约9%，而利润总额占比为15.3%。

“江苏将持续深入推动长江经济带绿色发展，严格项目准入门槛，完善能耗‘双控’制度，坚决遏制‘两高’项目盲目发展，全面落实省政府‘智改数转’三年行动计划，加快化工行业信息化绿色改造步伐，不断提升行业本质安全和绿色发展水平。”李锋说。

制造业集群培育成效明显

近年来，江苏把培育“拆不散、搬不走、压不垮”的先进制造业集群作为经济工作主战略，集群培育成效明显成为江苏制造业的一大显著特色。

江苏2018年出台《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，重点打造16个先进制造业集群。成立由27个省级部门组成的省先进制造业集群培育工作办公室，推动集群培育与人才、金融、专利、标准、检测、认证、统计等部门工作的耦合共振。建立36家集群促进组织培育库，引导集群促进组织成为集群的“观察员”“服务员”“组织员”“引航员”。指导组建全国首家省级先进制造业集群联盟，搭建集产、学、研、金、介、用于一体的开放合作平台，首批有48家单位参与。

通过多年聚力攻坚，目前我省16个先进制造业集群规模占全省规上工业比重达到70%左右；拥有国家制造业创新中心2家、国家新型工业化产业示范基地30家。制造业集群在塑造江苏产业新优势、应对疫情等外部冲击等方面发挥重要作用。

李锋表示，江苏将继续把培育先进制造业集群作为工作总抓手加以推进，进一步实施大规模技术改造、创新能力提升、本土品牌培育三大核心任务，大力推动制造业高质量发展，为全国构建新发展格局作出更大贡献。