关键词:举国体制竞技体育体制(自然科学版)(NaturalScienceEdition)

2008年9月第24卷第5期，赤峰大学学报（自然科学版）

赤峰大学学报(自然科学版)Vol.24No.5Sep.2008

我国竞技体育国家体系的价值研究

王永祥 1、王

(1.内蒙古民族大学

魏2，刘博3

通辽

)028000

体育学院；2.通辽五中；3.开鲁一中；内蒙古

摘要：国家体制，一种体育管理体制，由来已久，不少专家学者对这一体制的看法赞不绝口

不同教派，尤其是2008年奥运会后，制度仍有深刻反思。本文对国家制度的历史回顾和运行现状进行了公正客观的评价。

关键词：国家体系；竞技体育；运动系统CLC编号：G80-3

证件识别码：A

文章编号：1673-260X(2008)05A-0030-02

1 国家制度产生的历史背景

体育制度是一定历史时期从属于社会的政治经济学

1970年代和1980年代，随着改革开放，在大力发展经济的号召下，中国人民的思想观念发生了很大的变化，政治稳定，经济发展，中国的国家体育体系也发生了翻天覆地的变化。进入黄金时代，中国代表团在国际比赛中频频夺金、银牌，国外报刊杂志首次引入“国制”概念作为褒奖。

20世纪末，随着中国特色社会主义市场经济体制的建立，人民物质条件达到基本小康水平，年人均国民生产总值800美元。相关数据显示，当一个国家的人均收入达到600美元时，人们对运动和健康的需求就会出现，而饱腹感问题的解决会促进人们对健康和精神需求等更高层次的追求。同时，在国家体制的支持下，竞技体育确立了大国强国的地位。奥运夺冠计划的出台，特别是北京奥运会的举办，将国家体制推向了巅峰。但是，计划经济下所产生的全国性体制在某些方面已经无法适应当前的市场经济，所以争论的焦点是要不要实行全国性体制。2

现阶段国家体系现状

经过近十年的发展，我国市场经济体制逐步建立和成熟。市场经济体制使得原有体育体制的不相容性开始显现，主要表现在体育的发展上。体育行政部门经费不足和管理矛盾是两个突出方面。2.1

体育资源配置的效率和效益低

国家体制之所以在计划经济时代行之有效，是因为这个体制是一个封闭的体制，体育部门的管理协调不难，体制运行效率高。但是，在新形势下，这种优势带来的好处正在减少。主要原因是在实践中，国家体系本质上是一个体育体系。体育行政管理部门、体育事业部门和体育协会思想不统一，目标不同，价值取向不同，利益冲突突出，导致整个体系。向心力和内聚力下降。2.2

当前职能转型不足的突出问题是体制创新目标不明确，各电力部门职责不明确

系统立志于满足体育发展的内在需求。它的形成、发展、成熟和衰落都是由体育发展的客观规律决定的，而不是以人的意志为基础的。

1950年代，我国的体育体制是计划经济体制下的国家管理体制，由政府独立领导和管理。从历史的角度来看：

首先要增强民族体质，树立民族自尊自信，摘掉“东亚病夫”的帽子。

二是打破国际封锁，需要政府通过计划经济手段，直接配置体育资源，确保地方在短时间内取得突破。

第三，当时我国的体育运动规模不大，人们的体育需求水平也比较低。

第四，革命战争时期，形成了延续性的体育管理体制。该系统在一定时期内集中了全国的人力、物力、财力，通过统一规划和部署，确保了一些重点项目的形成优势。该项目对我国体育事业特别是世界体育强国竞技体育的发展起到了积极的作用，发挥了极其重要的作用。1.1

中国国家体育体系的萌芽期

1950年代以来，中国刚刚从战争硝烟中统一，一切都是徒劳的，人民生活水平很低，国内外反动势力也在伺机反击。大跃进，苏联单方面撕毁合同，内忧外患中，中国人民在共产党的领导下，同舟共济，顶住各方压力，在政治和政治上取得了长足的进步。包括体育在内的经济领域。 , 国家体育体系在社会主义建设中发挥了重要作用。1.2

中国体育/国家体系的停滞期0

1960年代后期，文化大革命给中国的建设带来了致命的打击。各行各业几乎处于瘫痪的边缘。中国国家体制由文化转向体育，陷入低谷。1.@ >3

中国体育/国家体系的发展与高潮0

30

以项目管理中心为例，体育行政部门不愿放弃项目管理权，导致项目管理中心应有的管理权不能充分到位，出现项目管理不善的现象。管理中心有两个面孔，出现两个行为。本质是对原有管理模式和行为模式的局部还原，阻碍了体育社会化进程。2.3

项目结构矛盾突出

金牌赛事布局相对均衡，是竞技体育大国实力结构的重要特征。世界主要竞技体育国家的金牌广泛分布在12至15个项目中，几乎涉及所有体育团体。我国的金牌相对集中在较少的体育项目上，优势体育项目的潜力几乎枯竭，弱势体育项目越来越弱，社会关注的集体体育项目整体下滑，结构性矛盾凸显.2.4

大众体育与竞技体育发展不平衡

计划经济时代形成的国家体制主要是把全国的人力、物力、财力集中在竞技体育上，争取在国际舞台上赢得更多的奖牌，提高国际地位。目前，由于受原有思想观念的影响，过分强调其政治功能，过分强调竞技体育，导致群众体育经费短缺，疏于引导和管理，基础设施严重不足，社会化程度低，不能满足人们日益增长的运动需求。群众体育发展失衡，竞技体育发展失去基石，阻碍了我国体育事业的健康发展。 3 对国家制度认识的几点看法

3.1

国家体育管理体制是政府安排体育运动的理解。这是一种摆脱不了计划经济思维模式的认识，尤其是在中国百年奥运梦想已经成为现实举国体制的对体育竞技认识，北京将举办2008年奥运会的时候。理解的市场还是有的。事实上，本届奥运会与计划经济下的国营体育有着根本的不同。第一，是经济社会发展和民族振兴战略的一步；二是以市场经济为基础。根据奥运荣耀计划大纲，有法律制度保障；第三，在具体运作中，政府按照市场规律采取市场化运作方式，为奥运目标整合和配置社会资源，而不是简单地资助国家。因此，整个运行机制表明，不能再回到计划经济体制下的国办体育模式，市场经济体制下“等待”和“依靠”的思路也不能再沿用。障碍只能通过制度和制度创新来解决。3.2

在体育管理中，大众体育应采用国家制度，竞技体育不应采用国家制度的认识

其实，这种理解的逻辑前提是政府应该把体育包起来，但只是把体育分为大众体育和竞技体育，使两者截然相反。发展有两个方面，两者之间存在辩证关系，即普及与提高的关系。3.3

体育可以发展举国体制的对体育竞技认识，不用讲/全国体系

这个

这是一种放任自流的态度，否认体育与社会、政治和经济制度有关这一事实。国际上，体育发展模式分为三种：

以美国为代表的市场化程度较高的国家采用协会制。

以法国和德国为代表的西欧采取政府管理宏观、社会管理微观的模式。

以朝鲜为代表的高度计划经济体制采用国营体育模式。

因此，体育发展模式其实是受制于社会政治经济体制的，我国也不例外。从体育发展规律来看，竞技体育的发展受制于国民经济的强弱，大众体育的发展受制于个人收入水平。水平、分工、合作，政府要进行宏观管理和调控，通过法律监督，实现依法治国，保障体育有序发展，人人享有体育权利。在工业化发展中，个人也必须参与体育运动，成为体育消费者，花钱买健康，选择健康文明的新生活方式，提升生活品质和品味。这些是不允许发展的。 4 个有效的结论

4.1

从国家竞技体育体系的发展过程来看，起到了一定的作用

正面的作用决定了，但也有很多问题，要选最好的。4.2

从国家体制的现状来看，还存在几个问题：（1)体育资源配置效率和效益低；（2)。职能转变是不到位，而当前存在的突出问题是体制创新目标不明确，各电力部门职责不明确；（3)。项目结构性矛盾突出； (4)群众体育和竞技体育发展失衡。4.3

现阶段对国家体制有三种不同的看法：（1)国家体制是政府安排体育的理解；（2)群众体育应该采用国家体制） ，而竞技体育不应该采用国制。对制度的理解；(3)对国家制度的理解就不用谈了。4.4

对国家制度的历史评价应从合理性、稳定性、效率性、合法性和现实性五个方面进行分析。 ———————————————————— 参考文献：

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