让苏州养老服务更有“医”靠 市人大代表建议加快推进医养结合发展

本报讯（记者 彭化成）长期以来，“医”和“养”是两套不同的服务体系。医疗机构不能养老，养老机构不能看病，成为健康养老的一大“痛点”。眼下，“医养结合”这种新型养老模式逐渐兴起，受到广泛关注。苏州是较早进入人口老龄化的城市之一，提升养老服务水平的需求十分迫切。对此，市人大代表冯磊提出了“加强苏州医养结合的进度的建议”。

“医养结合”既包括传统的生活护理服务、精神心理服务、老年文化服务，更重要的是包括医疗康复保健服务，具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等，实现“有病治病，无病疗养”。冯磊代表在深入调研后认为，部分有护理需求的老人，在医保定点医院常年占据床位，造成了医疗资源的浪费；社区卫生服务机构医养结合资源匮乏，主要是因为队伍力量不足、素质整体不高、队伍不稳定，难以为老人提供专业康复保健、护理、健康咨询等服务；居家养老服务项目数量有限，服务项目及内容单一，而日间照料中心无能力承接有个性化需求的老年人。

针对这种情况，冯磊代表提出了建议。他认为，要推动医院医生不定期进驻养老院，护养中心提供场地，医院提供设备和药品等，派出医护人员，在护养中心内建立门诊部。此外，有的老年病人治疗出院后，还需要长时间的康复训练，而普通养老机构不能做康复训练，如果不住院，就要在养老机构和医院间来回奔波。因此建议建立一个医养中心，即出院病人的家中不具备看护条件的，可以依托医院的医疗资源和医护团队，集养老、医疗、护理、康复于一体，补上养老机构在医疗服务上的“短板”。同时，还要加强护理人员的梯队建设，对护理人员加强培训，或者根据实际需求，开设定点的护理培训班；鼓励部分退休的医护人员发挥余热，充实社会养老院的医护力量。

市卫生健康委员会相关负责人表示，冯磊代表提出的建议具有很强的针对性。近年来，我市在医养结合领域通过政策支持、资源整合和服务创新，构建起多层次、全方位的老年健康服务体系。目前，全市拥有护理院83家、医养结合型机构133家、老年病医院4家、康复医院14家，以及30家设有老年医学科的二级以上综合性医院。896家全科医生工作室入驻日间照料中心。在政策方面，我市出台了一系列文件，比如《苏州市家庭病床服务管理规定（修订）》等，明确了医养结合工作的规范和标准；实施了《苏州市“十四五”健康老龄化规划》，进一步完善老龄健康服务网络。而在医养结合人才培养方面，我市部分高校已经开设了相关专业，并积极构建校企合作，形成产教融合的育人模式，打造高素质人才队伍。此外，我市高度重视老年医学专科研究，积极推进养老服务人才职业体系，实施免费培训、持证奖励、特岗补贴、入职奖励、落户政策等激励措施，提升养老护理人员的社会地位，提升全市老年医学专科水平。