数智引领提升治理新动能

枫桥派出所综合指挥室民警依托“数字派出所”平台预警指令开展工作。

平望派出所巡逻民警根据指令开展空地一体化巡防。

姑苏公安分局娄门派出所民警帮助老年居民学习使用智能门禁系统。

□邵文静 沈千意 陈霞 刘怡宁/文 邵文静 沈千意 刘怡宁/文

精细管理 安全隐患早处置

“某大厦本周接报多起中介纠纷警情，需要予以关注。”近日，苏州高新区公安分局枫桥派出所社区副所长宋佳根据“数字派出所”平台“中介纠纷警情监测”模型下发的预警指令，组织民警开展情况核查，发现该大厦一家新开的劳务中介机构违规开展网招业务，存在中介诈骗嫌疑，当即将情况通报人社部门，随后该中介机构被依法予以取缔。

枫桥街道集聚7000多家内外资企业，用工需求旺盛，随之带来的中介纠纷甚至违规违法招工警情突出。针对这一情况，枫桥派出所依托分局“数字派出所”平台搭建“中介纠纷警情监测”模块，纵向梳理中介纠纷警情数据，根据区域、人员等要素开展分析预警，提前排查化解隐患风险，有效净化辖区劳务市场秩序。今年以来已会同政府职能部门，及时清理无证、违规中介机构8家。

动态监测警情等数据，实时开展分析预警，支撑着派出所不断深化主动警务，实现对各类安全隐患的早介入、早处置。

枫桥派出所是苏州高新区公安分局首批试点建设的数智派出所之一。依托分局自主建设的“数字派出所”平台，全量汇聚、集成管理各业务系统111项核心数据，开展数据融合比对、态势分析研判、指令一键下发，实现对风险隐患的第一时间预警、预测。这些数据不仅在派出所综合指挥室大屏上一图展示，也成了所领导、民警掌握前24小时工作动态、科学规划当天工作部署的参谋。

“通过数据看质效，科学安排当天勤务，不仅把好全所的‘方向盘’，也进一步提升了派出所参与基层治理的效率和提供为民服务的精准度。”枫桥派出所所长宋巍说。试点应用“数字派出所”平台以来，他每天上班的第一件事，就是打开“警务数字驾驶舱”查看前一日辖区警情、案件发生情况、各岗位工作质态，针对性调整工作部署，及时提升辖区防范风险能力。

“数字派出所”按照“不同层级、不同赋权”分类分级配置使用权限，推动派出所日常管理向“看数据、抓闭环”的精细化管理转变。所长关注总体质态和异常指标，部署整体工作；分管所领导根据所分管业务的质态，构建管理闭环；民警按岗位关注具体指令提示，区分轻重缓急，分门别类落实到位。

近日，社区中队长陈对接收到“智慧安防”模块指令提示，辖区某小区一房东未及时申报新入住租客信息，提醒民警上门核查。民警上门检查发现，房东不仅未申报新入住人员信息，还私拉“未套管”电线安装单户电表，立即责令房东进行整改，及时消除了隐患。

赋色巡防 动态防控更精准

10月24日晚上9点40分，吴江区公安局平望派出所梅堰巡区接报一起盗窃警情，综合指挥室智慧大屏巡防赋色图层显示的赋色立即升级为黄色，副所长李闽立即根据图层显示的巡逻警力动态分布情况，指令路面机动巡逻警力前往该巡区增援，警用无人机调整巡逻航线。十分钟不到，包括PTU在内的机动警力、2台警用无人机到达该巡区开展巡逻。

平望镇位于吴江全区中心，国道、省道、高速路、城市快速路等各类交通贯通，京杭大运河、古运河、太浦河、頔塘河“四河汇集”。辖区巡逻面积大、人口密度大、人财物往来频繁，治安环境相对复杂。

“依托‘情指行’一体化运行机制，在数智派出所建设过程中专门研究开发了这个‘巡防赋色图层’实现赋能智能感知辖区异常态势，助力警力的精准投放和勤务指向。”李闽说。

平望派出所紧密结合辖区治安形势，持续深耕主防警务，将辖区划分为五大巡区，并根据巡区内的人口数量、往年的警情量为每个巡区设定了违法犯罪警情常量，一旦超过阈值，系统自动将巡区颜色升级为黄色或者红色，值班长则迅速根据赋色变化，及时对巡区内的警力进行动态调整，推动警力向警情多发区域和时段倾斜，实现“巡逻围绕风险转，警力跟着警情走”。

“一般来说，巡区赋色调整为黄色，巡区内的巡逻力量要增加20%-25%；调整为红色，警力则要增加一倍以上，直到巡区赋色恢复蓝色，增援警力才能撤离。”李闽说。

在深化赋色巡防图层应用基础上，平望派出所综合指挥室还依托警情赋能平台加强对重复警情和类似警情的深度分析，每天在五大巡区内确定1-2个的巡逻重点区域或必巡点，进一步优化警力的精准投放和勤务指向。

不久前，辖区一小区先后发生2起盗窃电动自行车警情。办案民警第一时间开展案件侦查工作，当天值班长立即通过对一周警情的统计分析，将案发小区及周边一公里区域升级为巡防重点区域，对应增加巡逻警力、提高巡逻频次。2日后，巡逻警力现场发现并抓获了盗窃嫌疑人。

“我们以数智巡防系统赋能治安防控，及时发现潜在的风险隐患，把预防做在打击之前。”平望派出所所长郭力强说。

今年以来，平望派出所辖区可防性警情同比下降46.77%，通过巡防快速处置各类突发事件11起，救助群众80余人次。

智慧安防 实时守护更安心

“我就扭一下脚，这才三天没出门。”不久前，姑苏公安分局社区民警李强收到辖区惠宇华庭小区定制的“数智守护网”发来的预警提醒，该小区独居老人曹老伯已经三天没有出入小区。李强马上上门走访，在得知曹老伯不小心扭伤了脚后，马上联系了社区服务中心上门开展医疗服务，并贴心提醒老伯有需要随时打电话保持联系。

惠宇华庭小区共有16幢高层，户数共计超2000户，是目前姑苏区体量最大的动迁安置小区之一。居住人员以“老苏州”和“新苏州人”为主。但由于居民安防意识普遍不高，人员流动频繁，楼幢管理相对松散，技防监控设施维保不到位问题，给居民生活带来了一定影响。为此，娄门派出所立足“派出所主防”主责，通过智慧安防改造，给惠宇华庭小区定制“数智守护网”，为居民送上实实在在的安全感。

守护“一老一小”两大居民群体，是智慧安防的首要任务。娄门派出所联合街道社区、安检、消防等部门，进一步优化小区主要出入口、内部主要道路、公共活动区域等的公共监控；同时依托防控治理平台，协同姑苏公安分局大数据建设应用大队专业警种探索建立关爱对象“沉积模型”，对独居老人、幼童无人看管等存在潜在隐患的情形实现自动预警。

在智慧安防改造的助力下，智慧警务、社区事务、物业服务实现了贯通融合，小区安全隐患、盗窃类案件、人员走失求助、矛盾纠纷警情等信息通过平台汇总、自动预警，为民警精准开展警务工作、小区物业针对性改善服务短板、社区“量身定制”居民个性化服务提供了支撑。

防止电动自行车“乘电梯”就是最好的例子。虽小区内安装了公用充电车棚，但仍有居民心存侥幸，想偷偷将电动自行车推上楼充电。为此，娄门派出所联合街道安监部门，给居民楼加装了智慧梯控系统，自动抓取识别电动自行车进入电梯轿厢的图像并播放语音提示，同步启动制动系统，联动电梯保持梯门开启、暂停电梯运行，直至电动自行车退出轿厢再恢复正常，也由此从源头杜绝电动自行车上楼入户的不安全行为，为小区公共安全监管增添了一道保险。

“当然，智慧安防改造不是一成不变的，我们会根据数据反馈情况和居民意见建议，落实新的安防措施，确保‘数智守护网’没有漏洞。”李强补充。

惠宇华庭小区智慧安防改造完成四个月以来，小区盗窃案件下降30%，居民满意度提升至95%。“搬来之前总听说动迁安置小区环境秩序没那么好，搬过来之后才发现那都是偏见，这个小区安全得很！”举家来苏务工的居民孙豪杰感慨地说，“老人孩子住着安心，我们外出工作也放心！”

娄门派出所所长刘晔表示：“接下来，我们将继续以智慧安防小区建设为抓手，根据群众实际需求和基层治理需要优化预警模型、探索更优做法，让辖区居民充分享受科技发展带来的智慧红利。”