“顶格标准”护航经济高质量发展 吴江开展“优化执法方式 提升执法效能”百日行动

　　安全就是生命，责任重于泰山。近年来，吴江区应急管理局牢固树立“人民至上、生命至上”理念，用“顶格认识”“顶格措施”“顶格作风”“顶格实效”，守住科学发展、安全发展的底线，全面深化安全生产专项整治三年行动。

　　结合重点行业领域、重要时段和季节特点，从今年6月开始，吴江应急管理局在全区范围内开展“优化执法方式 提升执法效能”百日行动，全力压降各类生产安全事故，为吴江经济高质量发展提供硬核力量。

　　“国之大者，安不忘危。”吴江区应急管理局局长沈春荣表示，吴江区应急管理局在安全生产各个方面强化“顶格标准”，防风险、保安全、护稳定，为吴江践行一体化发展国家战略，打造“创新湖区”、建设“乐居之城”、加快谱写展示社会主义现代化“最美窗口”的吴江篇章营造安全环境，筑牢安全屏障。

　　强化宣传引导 打好安全生产主动仗

　　安全生产宣传标语沿着楼梯一路张贴、为“百团进百万企业千万员工”安全生产专题宣讲专设一间大会议室、员工食堂滚动播放安全生产警示教育片……走进苏州市江诚人防设备有限公司，多样化的安全生产宣传形式让人耳目一新。“作为一家生产、安装人防工程防护设备的企业，只有自身做到了安全生产，才能为客户提供安全保障。”江诚人防副总经理、安全总负责人韩锋说。

　　以安全之桨，撑发展之舟。连月来，吴江区应急管理局通过微信推送、入户走访、悬贴横幅海报等多种形式，结合“百团进百万企业千万员工”安全生产专题宣讲，广泛开展百日行动宣传活动，督促企业全面辨识管控和报告安全风险，全面消除存在的事故隐患。

　　为强化宣传引导，吴江区应急管理局组织各区镇安监(应急)负责人、各区镇召集执法力量和企业主要负责人分别开展百日行动动员部署大会，进一步提高各级安全管理人员思想站位和行动自觉，坚持把安全工作作为讲政治、保稳定、促发展的重要工作来推进。

　　截至目前，吴江已召开动员部署会10余场次，悬挂横幅100余条，并结合“安全生产月”活动，精心制定宣传方案，采用广告、图文、视频等多种形式，开拓新媒体、微信群、公众号等多种传媒渠道，及时跟踪报道宣传“百日行动”检查工作。

　　“百日行动通过突出宣传典型处罚案例，曝光企业严重违法违规行为，以点带面促进企业强化开展自查自纠，努力营造安全生产大检查浓厚氛围，解决好最后一米、最后一人的问题，打好安全生产主动仗。”吴江区应急管理局副局长陆飞说。

　　聚焦重点领域 严格精准执法

　　在百日行动工作方案中，吴江区应急管理局统筹推进本地区、本行业领域专项治理工作，采取区带区镇(街道)执法检查模式，组成5个区级检查组对全区11个板块共30家企业进行交叉检查，聚焦重点领域，严格精准执法。

　　对于涉爆粉尘、高温熔融金属、有限空间、铝镁废屑等重点行业领域，吴江区应急管理局分类分级深入推动本地区规范化管理，着重抽查近年内连续发生亡人事故、存在重大事故隐患未按期整改销号、纳入失信惩戒名单等企业，不断夯实安全生产管理基础;紧盯工业企业安全生产风险报告、开展危化品使用安全专项治理和推动安全发展示范城市创建三项工作，聚焦重点、科学谋划、积极部署，全面推进安全生产治理体系现代化。

　　“我们在完成行政执法规定动作的同时，配合做好既有建筑安全隐患大排查大整治工作，对检查中发现老旧、危房的企业，立即抄报属地政府和相关行业主管部门，做到安全监管全过程、全链条、全方位、全天候。”吴江区安全生产监察大队三中队长邵伟东说。

　　此外，吴江区应急管理局加大事故前严重违法行为的刑事责任追究，对不按要求落实管控措施、不按时间或拒不整改的企业，通过加大执法检查力度和频次进行差异化监管执法，倒逼企业落实企业主体责任;实行“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的工作模式，进一步提升企业人员风险防控意识和隐患排查治理能力，推动企业建立健全隐患排查治理结构网。

　　“本次区级检查组实际检查企业29家，1家已停产。发现一般隐患121个，处罚或移送区镇线索10家，责令停产3家。涉及重大事故隐患的落实督办，有力督促企业整改闭环，确保措施见底、隐患见底。” 吴江区应急管理局安全生产基础科科长陆斌说。

　　标杆企业示范引领 提升全域生产安全

　　先进带动落后，充分发挥典型的示范引领作用，对于辐射周边企业共同提升本质安全至关重要。在百日行动中，吴江区应急管理局通过把好选树关，精心选择典型，调动企业积极性和创造性，为建设平安吴江提供硬核力量。

　　吴江区各区镇、街道、认真研究“百日行动”中发现的共性问题、突出问题，及时归纳总结“百日行动”中的经验做法，推广形成长效机制，提升全区安全生产监管效能。检查组在完成执法检查后，当天召开执法检查工作座谈会，交流心得体会，查找短板不足，研究改进措施，规范执法行为，提升执法效能。

　　“所有区级重点抽查企业检查结束后，通过分析所属区域和行业的企业特点，全区选树3至5家基础较好的标杆企业，计划于9月底前召开现场交流会，组织监管人员及相关企业人员观摩学习，提升辖区企业整体安全管理水平，并将选树情况纳入巡查督导和年度考核重点内容。”吴江区应急管理局安全生产基础科副科长邱荣说，通过树典型、立样板，每周通报工作进度、每月听取汇报等措施，形成“你追我赶、整体突进”的良好态势。

　　“安全生产事关老百姓的生命安全和切身利益，没有底线的发展都是空中楼阁。”吴江区应急管理局相关负责人表示，将一以贯之坚持执法与服务并重，实施精准执法、规范执法，指导帮助企业提高本质安全水平，通过上下联动、观摩示范学习等形式，锻炼执法队伍，提升执法效能，全力以赴保障吴江全区安全生产形势持续稳定。