初心如磐担使命 清风扬帆启新程

□苏报记者 彭化成 苏报通讯员 黄坤 宋华俊

思想引领方向，使命凝聚力量，奋斗诠释担当。

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。回眸这一年，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以系统观念、体系思维正风肃纪反腐，以激浊扬清、动真碰硬推动全面从严治党向纵深发展，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化苏州新实践提供了坚强保障。

以护航大局的高度自觉，推进政治监督具体化精准化常态化

强化政治监督，是纪检监察机关肩负的重大政治责任，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。全市纪检监察机关紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，强化跟进监督，加强对市委“1+7”工作清单制度落实情况的督查检查，推动各级党组织和广大党员干部以实际行动践行“两个维护”。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。针对群众关于违规倾倒固废问题的投诉举报，市纪委监委部署开展专项监督，严肃查处执法犯法、监管失守、利益勾兑等问题137人，推动完善跨区域跨部门联防联控机制。针对中央和省环保督察反馈问题、长江经济带警示片披露问题等开展专项督查，推动立行立改问题191个。

这一年，全市各级纪检监察机关将整治形式主义为基层减负作为监督重点，针对农村人居环境检查考核、河道检查等领域频次过密、标准过高、加重基层负担问题，督促职能部门大幅精简考核指标、压降检查频次、整合数据填报平台，相关考核指标由34项减少到18项、检查频次从每年10次压降至4次；针对企业反映强烈的多头执法、重复检查等问题，推动市级行政执法部门和各县级市（区）推进跨科室、跨层级、跨部门联合执法检查，最大限度减少对企业生产经营的影响。

坚持人民至上，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治

群众期盼处，就是工作发力点。

过去一年，全市纪检监察机关牢牢站稳人民立场，超常规纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯教育医疗、征地拆迁、执法监管、行政审批等领域，严肃查处啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”。

办案不是目的，切实解决群众诉求才是根本。纪检监察机关一体推进案件查办、问题整治和为民办事，靶向施策解决行业性、领域性问题。聚焦“校园餐”管理，紧盯食材配送、采购环节立案查处103人，推动职能部门完善供应商遴选机制，积极探索符合苏州实际的“校园餐”管理模式；督促开展殡仪服务领域违规经营问题专项整治，推动殡仪服务回归公益属性；聚焦农村住房建设管理、集体资产租赁指导价等，推动属地和职能部门即知即改，完善制度机制，全市农村建房平均审批周期从原先的68个工作日缩短至44个工作日，促进盘活农村集体资产468笔。

基层监督体系是党和国家监督体系的“神经末梢”，是维护群众切身利益的重要制度安排。全市纪检监察机关以集中整治为重要载体，打破监督壁垒，融合监督力量，共享监督信息，推动构建基于苏州实践的基层监督体系，及时发现并推动解决老百姓身边的问题，推动监督深度融入基层治理，努力让群众有更多、更直接、更实在的获得感。

加强监督约束注重激励担当，扎实开展党纪学习教育

“从严从实检身正己，才能安心工作、放手干事”“如果在廉洁上不过关，就腰杆不硬，更没有底气去对下属或身边人提要求、定规矩”……

去年年中召开的全市警示教育会议，深刻剖析违反“六项纪律”典型案例。与会者在观看警示片《让纪律成为党员干部的“护身符”》后，纷纷表示要自觉把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则。

在全党开展党纪学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。全市纪检监察机关坚持党性党风党纪一起抓，把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，督促各级党组织切实扛起主体责任，教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪。

主动扛起协助开展党纪学习教育职责。以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为重点，编发《纪律处分条例“有关规定”指引》，组织业务骨干宣讲辅导；协助市委召开警示教育会，制作专题警示教育片，印发严重违纪违法市管干部《忏悔录》《警示录》；筛选廉政教育阵地，供各级党组织就近就便开展现场学习。

在党纪学习教育中带好头作表率。纪委常委会坚持思想引领，自觉对标对表，深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，分专题深学细研《中国共产党纪律处分条例》，聚焦完善基层监督体系、深化“纪巡审”贯通协同等主题开展调研；通过举办读书班、专题培训、旁听庭审等方式，组织全市纪检监察干部逐章逐条学习条例，以学纪明纪促进遵纪守纪。

纪律规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”。全市纪检监察机关坚持从严管理监督和鼓励担当作为相统一，运用“四种形态”批评教育和处理6670人次，查处违反中央八项规定精神问题437起、党纪政务处分489人，问责履职不力的党员干部26人，持续释放一严到底的强烈信号。同时，认真落实“三个区分开来”，深化“暖心”咨询平台建设，受理答复咨询事项1992件次，编发重大项目推进、惠企纾困等方面案例和问答选编，帮助党员干部消除顾虑、轻装上阵。

交好“三张答卷”，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件

立案3043件，留置186人，党纪政务处分3248人，移送检察机关150人。

一串串动态更新的数字，彰显着我市持续保持反腐败高压态势的力度与决心。在强大震慑和政策感召下，2024年全市有84人主动投案、559人主动交代问题。

一年来，全市纪检监察机关坚持以“三不腐”一体推进着力铲除腐败滋生的土壤和条件，深化标本兼治、系统施治，形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，认真交好高质量办案、以案促治、以案促教“三张答卷”。

一体推进“三不腐”，加大办案力度是关键。全市纪检监察机关紧盯开发区、工程建设、融资担保等重点领域，紧盯“一把手”、关键岗位等重点对象，紧盯“突击入股”“合作经营”等新型隐性腐败，查处了一批典型案件，形成强有力的震慑。

从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变，是全市反腐败工作的一大特点。过去一年，市纪委监委坚持“小切口、可整改、可评估”，完善纪检监察建议立项、起草、评估等程序，以市纪委监委名义制发纪检监察建议6份，推动健全土地出让、企业搬迁等领域廉洁风险防控机制，督促职能部门规范政府购买第三方服务管理。

铲除腐败滋生的土壤和条件，既要猛药去疴、重典治乱，也要固本培元、凝心铸魂，不断筑牢不想腐的思想根基。全市纪检监察机关深入开展廉政教育，推动召开专题警示教育会54场，督促案发单位召开以案促改专题民主生活会，强化以案为鉴、以案示警，防止党员领导干部重蹈覆辙。加强新时代廉洁文化建设，推动“文旅廉”融合，协同建成苏州家风馆，连续4年举办新提任市管干部及家属家风教育活动。精心打造10条廉政教育教学线路，开通“苏城清风”号主题列车，持续扩大廉洁文化辐射面。

突出常专结合，强化贯通协同，有力发挥政治巡察利剑作用

“第五、第六轮巡察共对47个部门单位开展政治体检，第六轮结束后完成全覆盖任务的73.8%；累计移交问题线索58条，推动立案查处13人。”这是市委巡察工作交上的年度“成绩单”。

一年来，苏州深化常规巡察专项打法，探索形成巡前找准专项切口、巡中校准监督靶向、巡后反映突出问题工作机制，更加精准发现、分析和反映问题。市、县联动开展动迁安置小区环境整治专项巡察，全覆盖走访全市1205个动迁安置小区，发现9大类48项具体问题。

巡察是综合监督的重要平台，必须加强与其他监督的贯通协调。市委巡察办研究制定基层矛盾纠纷化解等监督指引15个，为精准发现问题提供靶向。强化“纪巡审”协作，在市委第六轮巡察中，统筹市县巡察机构、专项审计组、县级纪委监委工作专班力量，建立定期会商、重点问题及时研判等机制，巡中移交问题线索36件，推动立案8人。

巡察整改和成果运用更深更实，“督改治”贯通有效发挥政治巡察利剑作用。聚焦中央巡视江苏、省委巡视苏州反馈意见等重点问题整改落实情况，先后对48家单位开展实地督查，压紧压实整改责任。完善巡察反馈通报机制，加强巡视巡察问题清单动态管理，推动19个重点问题彻底整改。以“巡镇带村”方式深化开展对村（社区）巡察，擦亮“田野巡察”“小巷巡察”品牌，督促解决群众急难愁盼问题180余个。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。回望山水千万程，胸怀壮志再出发。全市纪检监察机关将始终保持永远在路上的坚韧执着，一步不停歇、半步不退让，以特别清醒的头脑、特别坚定的立场、特别有力的行动，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，为保障中国式现代化苏州新实践行稳致远作出新的更大贡献。