如何扩大有效需求，激活经济“强引擎”？

□苏报记者 钱茹冰

在今年的政府工作报告中，将“突出扩容增效，全方位扩大有效需求”确立为2025年十大重点工作的首要任务。苏州如何释放特大城市消费潜能、发挥制造大市供给优势，打好政策“组合拳”，激活经济高质量发展“强引擎”？会场外，苏报“播报大模型”给出了诸多关键词。会场内，代表委员们也展开热议。“头脑风暴”中，扩大有效需求之路豁然开朗。

优化促消费政策，释放内需潜力

消费一头连着生产发展，一头连着民生福祉，是保持经济平稳运行的“压舱石”和“稳定器”。过去一年，苏州大力推进汽车、家电等消费品以旧换新，发放各类促消费补贴29.18亿元，通过出台一系列促消费政策，有力释放了内需潜力。政府工作报告提出，今年将继续优化补贴方式，加力扩围以旧换新，推动更多消费品纳入支持范围。

补贴方式如何优化？这引起了代表、委员的热议。“通过发放不同品类的消费券，既达到定向帮扶特定行业的效果，也能吸引商家和企业推出更多让利优惠，促进企业扩大生产和投资，助力经济和产业发展良性循环。”陈婷委员建议，系统谋划消费券发放，加大宣传力度，统一领取端口，提升使用效率，进一步拉动内需消费市场。陈向林委员建议，优化消费补贴活动地域限制政策，为企业提供更广阔的市场空间；鼓励电商平台协同参与，简化补贴操作流程，提升消费者体验。

“消费是最终需求，是经济增长的持久动力。”高莉雯代表建议，从政策上加大转移支付力度和消费补贴范围，将消费补贴从过去的商品消费领域进一步扩大至服务消费领域，持续扩展服务消费空间，培育新型消费业态，从而带动整体消费提升。

培育文旅新热点，做强演艺经济

政府工作报告提出，挖掘“演艺+”“赛事+”“会展+”等新热点。2024年以来，苏州共举办5000人以上规模演唱会65场，1000人以上规模演唱会90场，售票超8亿元，苏州演唱会的活跃程度居全国第五。全年接待游客1.9亿人次，旅游总收入增长12%。

做强演艺经济等服务业，不仅直接拉动了消费，也可以促进就业和增收，从而助力提升消费能力、意愿和层级。乔洪海委员建议，加快制定相关政策，积极引进头部演出资源，提升现有场馆承载能力，丰富大型演出的场馆选择范围和灵活程度。同时，发挥全域旅游优势，利用“演唱会经济”溢出效应，推动“演艺+旅游”深度融合，全力打造“演艺中心城市”，让来自全国各地的观众“留下来、住下来”。翁春强委员建议，苏州要以推进国家体育消费活力城市建设为契机，不断扩大体育消费供给，通过因地制宜引进高水平赛事活动等举措，持续释放“体育+”新活力，让赛事“流量”变消费“能量”和经济“增量”。

“当前，消费结构升级优化已成为拉动消费和经济增长的新引擎。”徐钊代表建议，要充分利用先进技术将传统消费项目打造成为智慧商圈、智慧零售场景等，并通过线上线下互动、虚拟现实体验、个性化定制等创新模式，提高传统消费的竞争力和附加值。另一方面，要加大对新兴消费的培育和支持力度，深入推动数字消费、绿色消费等新型消费，探索推开在线教育、远程医疗、智慧养老等新型服务业态，满足消费者多样化的消费需求。

狠抓新项目投资，带动量质提升

政府工作报告提出，2025年推动投资和消费相互促进，着力扩大政府和社会资本投资，力争每月新签约、新开工、新投产投用亿元以上产业项目数量实现“三个一百”。

新项目投资作为扩大有效需求的重要方式，苏州一直摆在突出位置。2024年，苏州制定出台26条“稳经济促发展”政策措施等系列政策，完成固定资产投资6100亿元左右，新签约亿元以上项目超2000个、总投资超8500亿元。

高端装备是苏州万亿级产业之一。尹英代表认为，扩大有效需求，要发扬苏州产业优势，鼓励企业持续增加研发、技改等投入，开展科技攻关，推广智能制造，打造核心品牌，进一步增强苏州高端装备制造在全球的竞争力。当前，苏州正积极聚合资源，推动低空经济“高飞”。叶森委员建议，要加大力度培育发展新质生产力，实现更多项目早开工、早投用。在低空经济领域，要加大基础设施投入，鼓励社会资本参与，大力扶持发展无人物流等示范项目及低空商业航线。苏州正高水平建设“人工智能+”示范城市。任国强代表建议，大力推动关键技术研发与创新能力建设，强化人工智能基础设施建设，加强校企合作打造人工智能学科群，带动整个产业链升级。

“报告提出积极构建房地产发展新模式，十分精准及时。”宫长义委员建议，以BIM技术打造高效建筑模型设计，加大试点推广力度，大力发展智能建造产业。刘众代表建议，通过推进新型基础设施建设赋能苏州发展，为经济转型升级提供强有力支撑。

苏州日报社“播报大模型”

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