美众议院通过控枪法案，美媒：在参院注定“流产”

[文/观察者网 鞠峰]

近期，全美多地发生的枪击案接连登上媒体头条。新一轮控枪情绪的助推下，美国联邦众议院周三（6月8日）投票通过了一项法案，禁止向21岁以下公民出售半自动武器、禁止售卖大容量弹匣。

然而，《纽约时报》称这项法案注定要在参议院“流产”，遑论被拜登签署。

投票的15天前，美国得克萨斯州尤瓦尔迪的一所小学发生大规模枪击案，19名学生被杀害。几小时后，一名遇难学生的家长在联邦众议院发表讲话，呼吁议员们关注枪支管控问题。

6月7日，奥斯卡影帝马修·麦康纳在美国白宫简报室发表演讲。尤瓦尔迪是他的家乡，说到激动处，他手拍讲坛，呼吁美国做出“真正的改变”。

麦康纳拿着遇难者拉米雷斯的照片

6月8日，控枪法案在众议院以223票支持、204票反对的结果过关。《纽约时报》称，众议院的议员们基本按照自己所属党派的立场进行了投票，只有5名共和党籍众议院“反水”支持了法案。而这份法案“毫无机会”（stands no chance）通过两党人数平均的参议院。

由于共和党强烈反对控枪，因此法案无法获得终结“阻挠议事”（filibuster，俗称“拉布”或“费力把事拖”）规则所需的60票。

“阻挠议事”是指参议员可以无时间限制地发言，恶意拖延辩论时间，使得法案最后因为没有时间来投票而被迫流产。要规避“阻挠议事”必须有“绝大多数”议员同意。这个“绝大多数”（super majority）有着严格的定义，是参议院席位的3/5，即60票。

由于近年来“阻挠议事”在参议院被越来越频繁地使用，一项法案如果想通过，大概率需要就某些条款进行协商和相互妥协。据《纽约时报》报道，针对这项控枪法案，参议院两党部分人士正在进行谈判。但一位关键人物——得州共和党参议院约翰·科宁说，法案“到处都是问题”。