2024年是人民政协成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务、奋力推进中国式现代化苏州新实践的关键之年。一年来,苏州市政协紧紧依靠和团结带领全体政协委员,以更高站位服务全市改革发展大局,以更实举措发挥专门协商机构作用,与时代发展“同频”、与党政工作“共振”、与人民呼声“合拍”,为苏州牢记嘱托、扛起担当,进一步全面深化改革、推进中国式现代化苏州新实践,积极贡献人民政协的智慧和力量。
民主监督提质增效,助力治理现代化
一年来,为进一步改进和提升民主监督工作水平,市政协按照市委关于“完善政协民主监督制度、建好用好委员工作室”的部署要求,不断完善人民政协民主监督制度机制,持续探索政协民主监督的新平台、新形式、新方法,民主监督工作质效明显增强,更好体现全过程人民民主的制度优势,为中国式现代化苏州新实践贡献合力。
近年来,苏州锚定“打造世界级生态湖区”总目标,全面推进产业绿色低碳转型、增进民生福祉,努力高水平实现“两保两提”,全力唱响新时代“太湖美”。为进一步助推世界级生态湖区的打造,去年,围绕推进太湖综合治理,市政协和相关板块政协联动开展专项民主监督,市政协十五届十五次常委会议举行专项民主监督,形成相关专项民主监督报告,针对太湖治理工作中存在的薄弱环节,提出5个方面17条对策建议。
政协民主监督与检察法律监督都是国家监督体系的组成部分,具有功能上的一致性、职能上的同向性。去年8月,市政协与市检察院联合发布了一批政协民主监督与检察法律监督协同工作的典型案例,进一步落实中共中央关于发展全过程人民民主和推进法治建设的相关要求,以更加深入、细致的创新举措,推动民主监督与法律监督贯通融合,服务高质量发展,助推治理现代化再上新台阶。去年,市政协会同市检察院还印发了《关于加强政协民主监督与检察法律监督协同工作的意见》及工作白皮书,93名政协委员参与公益诉讼办案,催生了一批富有成效且群众满意的公益保护成果。
市政协还制定了《关于进一步推进民主监督工作再上新台阶的实施意见》等,进一步强化民主监督的制度保障,细化明确民主监督知情明政、调查研究、意见报送、办理反馈、组织领导等各环节具体要求,完善程序规范,同时,促进监督成果的转化落地。在与市检察院开展的协同监督中,政协监督线索助力检察院立案58件,直接推动相关文件出台。
聚焦改革重点民生难点,协商议政服务发展
2024年11月27日,在美丽华传媒文化有限公司会议室,来自我市文体旅、商务服务行业组的企业家委员相聚一堂,参加市政协企业家委员沙龙活动。针对当前企业遇到的困难,大家畅所欲言,对行业高质量发展建言献策,会场气氛热烈。
这样的政协协商活动,已成常态。企业家委员既是各行各业的精英代表,又肩负着新时代政协委员的使命。在当前转型升级的关键时期,引导和鼓励企业家委员共同出谋划策,出“破题”思路、找“破冰”办法、提“破局”建议,坚定信心、积极应对,努力保持发展势头,这是市政协举办企业家委员沙龙的出发点和落脚点。在沙龙中收集的一批企业家建议意见,为党委政府制定和完善相关政策提供了智力支持和决策参考。
一年来,聚焦我市进一步全面深化改革的重点领域、保障改善民生的难点环节,市政协精准选题立项,深入调查研究,努力以优质协商成果服务改革发展大局。
——紧扣产业提升深度协商。围绕推动专精特新企业培育发展,市政协常委会议专题协商,就加强部门统筹协调、优化政策指标引导、强化创新资源整合、打造良好产业生态、助力企业“扬帆出海”等提出具体的对策建议;围绕加快推进新型工业化、发展“1030”产业体系工作部署,重点针对光子产业、先进金属材料产业、电梯产业等,分别组成工作组对接服务企业,牵头组织产业发展推进会、产业上下游企业对接活动,协调解决企业诉求,积极助力苏州产业高质量发展。
——紧扣民生福祉深度建言。围绕吴门医派传承发展,从加强吴门医派理论研究阐释、专科门诊建设、道地药材生产、做强产业、夯实人才基础、强化保障措施等六个方面提出建议;聚焦推动我市外来务工人员子女教育便利化、加强全市因病因残致贫人群保障、推进地产特色农副产品品牌建设等,开展协商议政。
——紧扣重点工作深度议政。围绕“十五五”规划前期研究,市政协组织赴太仓、昆山、吴江、姑苏区开展中长期重点项目调研,共提出重大项目建议49项;组织专家委员围绕推动社会力量参与古城保护更新议题开展调查研究,提出完善体制机制、丰富业态功能、探索政策创新、深挖名人资源等建议。此外,市政协专家咨询委员会报送的吸引顶级演唱会落地、抢占量子产业发展先机等9期资政建言专报,得到了市委、市政府主要领导的批示,相关建议已转化为实际政策和举措。
委员工作室向基层延伸,“服务为民”常态化开展
市政协少数民族界委员工作室通过各种方式,致力于促进各民族群众交流交往交融,工作室召集人宫长义获评“全国民族团结进步模范个人”;张家港市政协高倩委员工作室发挥医保条线作用,组建一支42人的专业医保队伍,依托工作室常态化开展为民服务;太仓市政协“医心为民·民进和医卫界”委员工作室开展33次大型义诊、31场委员门诊,服务群众3000余人次; 吴江区政协“顾钧12315”特色委员工作室,组织14名政协委员成功协助调解汽车领域的各类矛盾纠纷588起……
聚焦“多层、分类、专题、务实”四个关键,市政协突出地域特色、界别特色、党派特色、专业特色,着力打造更接地气、更高质量、更加规范、更具活力的委员工作室。广大委员深入界别群众,全市建成各级、各类委员工作室336个。委员工作室积极宣传党和国家大政方针政策、党委政府重大部署要求,解疑释惑,进一步增进界别群众对重要政策、重点工作、重大举措的理解认同,全面助力我市产业转型、古城保护、文旅融合、乡村振兴、社会治理。
去年,市政协下发通知,在全市政协系统启动“服务为民”活动,继续深入推进基层协商议事工作和委员工作室建设,引导委员发挥自身知识、专业、能力、资源等特长和优势,聚焦宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大、二十届三中全会精神,助力高质量发展,参与乡村振兴等12个方面,围绕社会所需、群众关切,积极参加活动、提供力所能及的服务,让人民群众真切感到政协离自己很近,政协委员就在身边。一年来,全市委员履职“服务为民”共计开展活动2263次,参加活动的各级委员总计14386人次,共提出意见建议6038条,转化落地率达68.79%,助推解决了一批老百姓普遍关心的痛点、难点问题。(记者 陈秀雅)
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