南京浦口：改革“巧劲”，释放出基层治理“大能量”
龙虎网讯（记者 戴小淞 通讯员 林静 郑慧）建立智慧健康养老服务体系，将儿童友好理念融入社区治理，“一老一小”两头翘起微笑曲线；组建志愿服务队，将居民诉求“传上去”、政策适配“沉下来”；以网格化治理深入大街小巷，了解百姓“家门口”的烦心事，化解急难愁盼……
近年来，随着浦口城市化进程的加快推进，新老问题交织，多层次的人口结构、多样化的民生诉求，为基层治理带来了更大挑战。街道是城市管理中承上启下的关键层级，地处浦口老城区的江浦街道以学习“仙林经验”为支点，高点谋划、高位推进，以系统化改革破解基层治理的难题，用改革的“巧劲”释放出基层治理“大能量”。
从“治”到“智”，强化技术赋能
流动摊贩和执法队员“躲猫猫”、商家“打游击”违规占道经营、执法队员轮番定点监管重点路段……以前光靠人员巡逻，一些隐患问题不容易被第一时间发现。
两面对基层治理新形势、新任务、新挑战，江浦街道以数字化改革为牵引，从“看急诊”向“防未病”转变，在风险预测预防上下功夫，构建了“1+5+N”智慧治理体系（1个公共资源综合管理平台、5大城市管理主题和N项智慧治理应用），打造共建共治共享的数智治理体系。
哪里出现问题一目了然，哪里有突发事件一键直达……积极发挥民生“探头”作用，24小时全天候在线的“城市云脑”指挥决策平台，让城市的运行和管理更加高效有序。目前，已推进辖区20多万人基础数据采集，实时更新街内沿街店铺、便民服务点等数据，构建街道社会治理现代化集成指挥体系。
基层治理，需要通过体制改革保驾护航，更需要以“智”促“治”，推动问题及时解决，服务群众更加高效。依托网格微信群，街道还设置智能助手“小浦”，实现居民意见自动收集，智能分析居民反馈问题关键字，及时发送后台分类处置，今年以来，有效实现居民意见自动收集，群发反电诈、安全提醒、天气预警、便民活动等提醒1125次，有效服务11万余人。
群众集中走访座谈会（资料图）
下沉“一线”，破解“千头万绪”
基层治理千头万绪，唯有下足“绣花功夫”，才能把一件件实事办好。“仙林经验”的一个鲜明特征是干部到一线、服务零距离。而推行“机关人员下沉网格”，正是江浦街道构建以党建引领为核心的新型网格化社会治理体系的创新举措。
坚持把干部“沉”下去，街道开展“集中走访日（周）”活动，机关人员、专职网格员、社区民警、综合执法队员等，深入田间地头、网格楼栋，汲取谋划产业发展、强化基层治理、优化服务能力的意见建议。
项目化推进“双结对、双促进”工作，指导各社区结成党建共建“对子”95个，促进区域共建、党群联；提档升级商圈党建，举办共建项目认领、爱心企业授牌仪式、商圈经济分享会等活动30余场次；落实新业态新就业群体服务工作，开展夏送清凉、免费体检等关心关爱活动，服务新业态新就业群体170人次……机制一变，活力迸发。
为抓严队伍管理，提振“战斗力”，江浦街道将社会工作者职业能力提升培训与各单位特色培训相结合，结合重点工作需要，开展各类培训30余场次，覆盖1000余人次，持续培育持证社工。
人员力量足了，激发的效能就更显著。坐在电脑前的少了，到一线走动的多了，往日的“看得见的管不着，管得着的看不见”已变为今天的“看得见、管得着、管得好”。今年以来，街道累计开展走访10570次，收集意见建议654条、解决困难问题397个，全力办实事、促发展、保安全。
聚焦社区，“家门口”解决问题
大雪节气刚过，天气转冷。江浦街道各社区党群服务中心内却涌动着一股暖意，工作人员有条不紊地接待居民来访……社区是城市治理的“底盘”，也是联系服务群众的“最后一公里”。坚持人往基层走、政策向基层倾斜，街道切实增强社区党组织的堡垒聚合作用，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。
近年来，《新闻联播》、《求是》杂志等先后将镜头对准江浦街道烈士塔社区，聚焦老城基层治理展开深度报道。老城社区之所以被多家央媒关注，源于江浦街道党工委引领社区党总支探索成立功能型党组织——“巷心力”党支部，构建党建引领下的网格员、调解员、物业经理、家庭医生、社区民警、综合执法队员“六方合署”基层治理共同体，切实为群众排忧解难。
商圈经济分享会（资料图）
老旧小区公共设施维护难？“巷心力”公益基金撬动4家共建单位、30余名党员群众共同筹措，以发展社区公益事业为目的，破解社区治理资金缺乏、自治活力不足等问题；邻里之间发生矛盾如何调解？依托“贤爱堂”治理平台，成立党建引领下的“银青互助”乡贤会，“五老”人员三言两语，化干戈为玉帛；辖区老人医养服务谁来提供？烈士塔社区与江浦街道社区卫生服务中心共建，由支部党员带队，将家庭医生和助老员派驻网格，提升为老服务；居民就业培训谁来认领？社区党总支指导辖区电商企业“六小狐”成立党支部，打造了“弘商圈”青创直播基地，为有意从事电商直播的群体提供培训、设备等方面的支持……
“巷心力”党支部通过汇聚社区“两委”、物业、人大代表、老党员、网格员等多方力量，成立“协商议事理事会”，每月召开联动共治联席会议，将矛盾解决在社区内、化解在楼栋内，一个个“红色细胞”被激活，推动党建“巷心力”转化为善治“邻聚力”。
新业态新就业群体集中关爱活动（资料图）
坚持把网格化管理作为推进精细化治理的重要手段，江浦街道把基层党组织的根扎进小区网格，把服务送到家门口、把矛盾化解在最基层，激活基层治理的“毛细血管”和“神经末梢”。
