江苏镇江：前瞻性规划 系统性推进 宜居宜业和美乡村建设迈入加速期

“这条路的建设要严格按照施工要求，给村民方便，给村里添彩。”“各项相关建设工作要如期完成，让村民真正感受到和美乡村的变化。”今年以来，镇江市制定印发《学习运用“千万工程”经验，统筹建设宜居宜业和美乡村实施方案》，到2025年，全市培育建设省级宜居宜业和美乡村160个以上，高水平建成2个省级宜居宜业和美乡村片区。各地结合自身规划，妥善安排项目施工，不断将宜居宜业和美乡村建设“进度条”向前推进，为乡村振兴翻开喜人篇章。

“重点”聚焦，片区“备受关注”

学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村，是实现农业农村现代化的基础工程、推进城乡融合发展的龙头工程、助力美丽中国建设的生态工程、促进共同富裕的民心工程，对于推进乡村全面振兴、助推中国式现代化建设，具有重要指导意义。

按照《学习运用“千万工程”经验，统筹建设宜居宜业和美乡村实施方案》的方案要求，镇江市积极推进宜居宜业和美乡村建设，其中的两个“片区”分别为：扬中市三江湾及北部滨江片区，句容、丹阳和丹徒茅山老区片区。其中，扬中三江湾及北部滨江片区覆盖18个行政村，面积60.57平方公里，计划建设项目85个；句容、丹阳和丹徒茅山老区片区覆盖18个行政村，面积168平方公里，计划建设项目113个。

作为镇江市宜居宜业和美乡村建设的“重头戏”，镇江市对两个“片区”建设十分重视，分别于4月23日和7月31日召开了部署推进会，将宜居宜业和美乡村和“片区”建设作为全市“三农”重点工作强势推进。截至目前，各项建设工作正加快推进中，扬中市三江湾及北部滨江片区85个项目全面启动，已开工27个，其中已完工11个；镇江市茅山老区片区2024年计划开工项目84个，已开工13个，其中已完工7个。

“规划”先行，方案“系统编制”

宜居宜业和美乡村建设是一项系统工程，要求标准较高，同时涉及村多面广，建设内容多。“规划先行”是必由之路。

“在开展‘片区’建设之前，镇江市组织各市区对照宜居宜业和美乡村和片区建设相关要求，重点围绕公共基础设施、公共服务、农村人居环境等乡村建设方面短板，深入调研，开展摸排，编制项目清单，指导2个片区聘请第三方编制完成了片区规划和建设方案。”市农业农村局乡村建设处相关负责人如是说。

片区按照“十有标准”和“五协同”要求进一步细化了项目具体建设内容，测算出具体工程量，落实到具体自然村，建立项目清单和问题清单，为全面开工实施做好了各项准备工作。

为进一步保障宜居宜业和美乡村的推力“十足”，镇江市还建立宜居宜业和美乡村和片区建设工作机制，每2个月召开一次专题会议研究、协调推进和美乡村建设。截至目前，已召开4次专题会议，协调和调度推进片区规划和项目建设方案编制等工作。扬中、句容等地也相应建立了宜居宜业和美乡村片区工作机制，定期研究会商，统筹部门政策资源全力支持，合力推进。

“保障”有力，项目“加速推进”

“我们村的朝阳河驳岸道路拓宽工程和混凝土道路维修工程两项工程正在建设推进之中。下周，同德小区中心路建设也将开工，宜居宜业和美乡村正在一步步迈入现实。”日前，扬中市油坊镇同德村负责人如是说。

当前，各地宜居宜业和美乡村建设已进入“加速”阶段。如何确保项目推进方向清晰，执行有力？这就需要各地各部门的“协同配合”。

“各市区要高度重视宜居宜业和美乡村工作，认真学习研究宜居宜业和美乡村建设要求，准确把握内涵，市、镇、村上下在建设目标、思路、要求等方面做到思想认识统一，在项目安排和工程建设上以发展规划村为重点，兼顾其他村，整村推进。”市农业农村局相关负责人表示，市级举办了专题培训，组织片区基层干部赴苏州、无锡、常州等地片区进行观摩学习，并将定期召开专题会议，推进片区重点工作，协调解决难点问题。同时，建立项目任务清单，定期调度进展。

近期，市农业农村部门将指导各市区进一步细化完善片区节点、串联道路、共享公共服务设施等设计方案，组织镇村按照建设方案，尽快完成项目招投标等工作，全面开工建设，加快实施进度，确保完成年度计划任务。同步加快推进52个不在片区内的2024年宜居宜业和美乡村培育村项目建设。“同时，将加强项目监管，规范管理，保证工程质量。”该负责人如是说。（全媒体记者 周迎 通讯员 刘常珍）