苏州工业园区：以高水平开放引领产业高质量发展

“海内存知己，天涯若比邻。我和我的团队一直以来对苏州这座美丽的城市有着特殊的感情，苏州对我们的支持和帮助，在罗氏中国本土化发展战略中发挥了关键作用。”近日，一封饱含真情的感谢信从瑞士发至苏州，写下这封信的正是罗氏诊断全球运营总裁肯特·科斯特。

近年来，罗氏诊断将苏州工业园区作为重点布局区域，在首个生产基地基础上，增设亚太研发中心、组织诊断和系统试剂制造基地等项目，近期又签约落地罗氏诊断亚太试剂及仪器设备生产和研发基地新投资项目，是集团在华最大单笔投资，建成后累计投资将达10亿瑞士法郎。

罗氏诊断用“真金白银”和“真情实意”为园区的营商环境投下信任票，也见证了园区从容又坚定的高水平开放步伐。

日前，商务部发布了国家级经开区投资促进优秀实践案例。园区以开放创新推动医疗医药健康产业高质量发展，锚定产业方向强化引进推进，汇聚全球资源优化产业生态，聚焦发展需求开展制度创新，获选全国投资促进优秀实践案例。

投资促进领域的“园区经验”摘得国家级荣誉、开放创新生态和一流营商环境获高度认可。这背后，是园区跨山越海的拜访交流、无数次的深夜连线，也是各部门凝聚合力，一次次刀刃向内的改革、一次次制度创新的突破。

企业投资提速度

打造国际资本的引力场

生物医药及大健康产业是园区重点发展的战略性新兴产业。近年来，园区着力汇聚产业创新资源，抢占产业发展制高点，龙头项目招引成效显著。

吸引跨国医疗医药企业投资加码——丹纳赫集团投资上亿美元建设诊断平台联合研发制造基地；硕腾投资超2亿美元设立其在亚洲最大的动物疫苗研发生产基地；参天投资超3亿美元建成集团在全球最大、最先进的眼科制药基地；光学及光电领域的领导者蔡司启动在华首个购地自建项目。

行业领先医疗企业首次布局——全球市占率超70%的消化内窥镜领先企业日本奥林巴斯、脑神经外科领先企业美国英特格拉生命科学、医疗数字显示领先企业比利时巴可医疗、体外诊断医疗设备领先企业匈牙利柒柒集团、美国伯乐生命医学、意大利质量标志院集团等首次在中国设立研发生产测试基地。

跨国企业先进产品——强生、贝朗、飞利浦、碧迪等的导入可吸收缝合线、直线切割吻合器、超高清4K内窥镜、血液透析机、无液氦磁共振、诊断试剂盒等全球同步上市，礼来胰岛素、雀巢启赋婴配奶粉等实现本土化生产。

截至目前，园区累计实际利用外资超400亿美元，集聚外商投资项目5100多个，104家世界500强企业投资项目174个，今年1至7月实际利用外资16.95亿美元，保持增长，高技术产业利用外资占比超过70%。截至2023年底，园区聚集各类生物医药及大健康企业超2000家，独角兽（准）企业61家，累计上市企业24家，全球医疗器械前20强企业中有11家在园区投资布局，产业产值达1523亿元，生物医药产业竞争力位居全国第一方阵。

投资促进效果如何，看数量，更看质量。在园区，开放创新生态正加快形成。

园区吸引各类外资研发中心250家、各类跨国公司总部机构140家，获评全省首家外资总部经济集聚区。园区鼓励跨国医疗医药企业加强开放创新合作——罗氏诊断通过全球科学家团队持续拓展本地化产品管线，推出首款本土自研的免疫诊断创新产品，并与信达、宜联等开展管线和商业化合作。赛诺菲设立亚洲首个全球研究院，与百图生科、英矽智能等合作，用人工智能前沿模型助力生物治疗药物发现。园区鼓励企业设立各类研发中心、创新中心、开放创新平台，与科创企业、科研院校等组建创新联合体，推动本土研发、创新合作、产业协同。

多维度优化生态

建立资源汇聚的生态圈

开放是园区与生俱来的基因，也是其推动高质量发展的优势。坚持以开放促进创新发展，实现开放与创新的“双轮驱动、融合互促”是园区对高水平开放的释义。

近年来，园区加速汇聚全球创新资源。深化中新合作，共建中新“国际化走廊”，提升新*科研企业合作中心、新国大苏州研究院等平台功能，落地淡马锡中新生命科学园、深入推进新加坡国际商务合作中心等国际产业科创商务合作平台建设，开展联合招商和企业培育，深化海外商务中心建设，拓展全球渠道网络，举办专业活动和顶尖赛事，促进行业交流，拓展产业链上下游资源；加强产投联动，设立产业引导基金、产业投资基金、产业并购基金等，丰富融资渠道，开展并购整合，促进双向投资、双招双引。

位于园区钟园路的罗氏诊断产品（苏州）有限公司，正发展成为罗氏诊断全球运营网络在亚太地区的重要基地，此次新项目落地后，一座设计新颖、功能完备的现代化设施将拔地而起。

不为人知的是，罗氏项目建设初期，运营投产遇到了极大的困难。牛血清白蛋白、人血清等生物原料进口尚无先例，园区成立重点项目工作专班，无缝对接、精准服务、积极争取、着力推动，在各级条线部门的支持下，实现了首次进口牛血清白蛋白中德双边监管互认，各类生物医药特殊物品通关便利化及长效管理机制，各类认证审评，供应链本地化等事项，使首个生产项目得以顺利运营，此后又陆续推动了产品引进、本土研发、仪器设备国产等项目，增强了投资园区、深耕园区的信心和基础。未来，这里将投产约400种试剂和仪器，以高技术高质量的产品更好服务中国和亚太患者。

园区依托开放创新、自贸试验区等平台，聚焦企业人才需求，推动生物原材料进口、产品审评注册、外资医疗机构准入、跨境数据安全流动等领域的先行先试，主动对接国际高标准经贸规则，以制度型开放打造国际一流营商环境。

协助飞利浦医疗等开展全球维修试点，碧迪等开展进口研发（测试）用未注册医疗器械分级管理（研易达），辉士尔等推动研发或临床用对照样品登记管理等试点（研易购），服务硕腾完成江苏自贸区首例动物疫苗GMP认证，落地全省首家外商独资医疗机构嘉会医疗，全省首家外商独资职业医师培训机构贝朗蛇牌学院……园区通过一次又一次紧盯需求的靠前服务，将制度创新的“硬实力”和营商环境的“软实力”发挥到极致。

以投资链接世界

走出携手共进的未来路

奋进三十载，“姑苏城东、低洼水田”蝶变“创新之城、非凡园区”，园区积极促进高技术投资和服务贸易的发展，着力研究推动新能源、医疗医药、高端装备等新增长领域的投资，促进产业高端化、智能化、绿色化转型，培育发展新动能、促进发展可持续。

苏虹路上曾经的装配加工车间，改造成了星湾工业坊，如今已经蜕变为空间规划合理、现代设计感十足的先进医疗器械产业园，引进奥林巴斯、英特格拉、生命盾等高技术研发生产企业。当年亚洲最大纸业公司生产基地已更新提升为金光科技产业园，汇聚了参天制药、丹纳赫诊断、蔡司科技、通富超威处理器、德信芯片、康德瑞恩、英特诺等一批亚太先进制造、研发及总部基地，建设了一批高质量产业载体，为成长型项目提供新空间，将打造成为科技、产业、绿色发展示范园区。

投资超10亿美元的博世新能源汽车部件及自动驾驶研发制造基地项目一期于近期竣工投用，二期即将开工。项目聚焦新能源汽车核心部件的研发生产与智能化驾驶技术的创新，将进一步加速国内汽车行业的绿色转型和智能化升级。

罗氏诊断生产基地与研发中心于今年实现100%绿电运营，日前签约落地的新项目将全面采用低碳节能措施，打造成为国际化、标杆性的绿色工厂。罗氏还将通过大数据和机器学习等人工智能技术推出多款数字产品，提高临床实验的质量、效率和可持续性。

欧莱雅苏州尚美工厂成为集团亚太及中国区首家“零碳”工厂。4月启用的全球首个自建的智能运营中心运用领先的数字化和自动化技术，可再生能源使用率达100%。

今年投用的芬兰美卓苏州新厂房不仅产能增加一倍，高质量的过滤机产品将帮助更多企业实现绿色、高效、智能运营。

近期签约的德国妥思亚太区研发制造基地，将建成中国空调与通风行业两个“唯一”的实验室，实现绿色能源的高效利用，建成智能化低碳工厂。

绿色低碳合作是中新两国之间最具潜力的合作领域之一。作为中新两国政府间合作的旗舰项目，园区积极落实两国共识，率先加大绿色发展合作领域布局，共建“中新绿色数码港”，加快在绿色发展理念、创新技术和服务、解决方案等方面的国际合作，进一步推动前沿技术和中新绿色标准的探索和实践。

站在开发建设三十周年的新起点，园区将牢牢把握高质量发展首要任务，加快发展新质生产力，加强先行先试改革探索，继续扩大国际合作，努力打造开放创新的世界一流高科技园区。

（苏报融媒记者 肖瑶 苏报通讯员 唐晓雯）