打开城市“折叠”空间！苏州人防工程“七十二变”
秋日午后，在双塔街道里河社区的“共享温馨小屋”里，正下着棋的张大爷有些敷衍地回着电话，“老伴儿，我还没下完棋，晚点回去。”
像张大爷这样，沉醉于小屋氛围感的可不在少数。可谁也不会想到，“共享温馨小屋”的前身竟是里河社区自带的人防工程。更让人惊讶的是，人防工程还变身为超市、社区茶馆、训练基地、仓库……
在寸土寸金的古城区，“老空间”如何焕发“新活力”？
苏州通过高标准高要求的“顶层设计”，精准施策，满足群众多元化需求，实现了沉睡资源从“闲置”到“共享”的华丽转身。
激活沉睡资源
苏州人防工程变身记
“共享温馨小屋”，这方由昔日人防设施蜕变而来的新天地，刚满月便已满载温情与活力。
图/社区“乐龄学堂”现场
“我们一直想要有个自由的公共活动空间，来丰富我们的精神生活。”73岁的徐阿姨说，“最近我有时间都会过来，和老朋友们在这里聊聊天，互帮互助，增长见识。”
图/里河社区居民徐阿姨
日间，它变身暑托班，知识乐园里的欢声笑语不绝于耳；也是老人们的精神家园，吹拉弹唱不绝于耳。夜里，它又变身青年夜校，奋进的灯火照亮社区。
别看小屋面积只有130㎡，空间功能性拉满，开放一个月以来，小屋承接了20余场各式各样的活动，共服务居民超1000人次。
像小屋这样的由人防工程“变身”而来的空间，在苏州还有近20处。
图/美罗超市
图/京东电器
它可转型为商业场域，促进消费。美罗超市、京东电器的入驻，让购物触手可及的同时，也满足了居民多元的物质追求。
图/苏州蓝天救援队基地
地下空间还能孕育公益的种子，守护城市的安全与希望。由人防工程变身而成的苏州蓝天救援队基地，占地560平方米，宽敞明亮。“新基地解决了长久以来的空间困局，让救援装备得以妥善安置，更为我们提供了专业化的训练与办公平台。”苏州蓝天救援队队长魏从洋说。
共建、共治、共享
全生命周期关照人防工程变身
数据显示，苏州古城区人防工程人均面积远远超过国家相关标准。随着时间的推移，部分早期人防工程战技术性能已不满足现代防护要求，战备功能逐步弱化，带来的安全管理问题也日益突出。
依据《江苏省早期人民防空工程分类处置导则》（试行）的要求，苏州按维持现状、修缮改造、退出战备、报废这四种方式，分别对人防工程进行处理。
不同于其他处理方式，退出战备序列的人防工程如何处置、运维管理成为亟待解决的痛点。
图/人防工程
苏州市国动办设施管理处处长付海清介绍，今年4月，积极响应江苏省国动办发布的《江苏省人民防空工程退出战备序列管理规定》，苏州率先在全省确定了20个人防工程按程序组织退出战备序列。
“5月底，我们与姑苏区双塔街道签署了苏州市首个党群阵地共建共享协议，将退出战备序列的人防工程交给社区改造使用。”付海清说。
图/里河温馨小屋改造前后对比
里河新村的“共享温馨小屋”以共建、共治、共享的模式完成改造，成为了全省人防工程退出战备序列后的成功转型典范。
图/里河社区党委书记胡晨
图/居民心愿墙
“我们开了居民座谈会，打造了‘心愿墙’和‘回音壁’，不断收集大家真实的想法和意见。”里河社区党委书记胡晨介绍，社区让居民参与小屋改造的规划与自治，确保改造方案更加贴近民生、符合实际。
图/共享温馨小屋
这种“双向奔赴”的需求对接，实现了资源最大化利用，降低管理成本，以最小的投资换取了最大的社会效益，提升城市服务功能与品质。
他山之石
人防工程再利用的多元探索
原解放军理工大学国防工程学院人防教研中心主任吴涛认为，“苏州模式”创新打造了区、街道、社区三级网络管理，解决了最后一公里的末端问题，符合新时期人防工程发展需求，真正做到了“共享共建 服务惠民”。
图/原解放军理工大学国防工程学院人防教研中心主任吴涛
此外，苏州一直积极总结相关经验，针对不同类型，按照分级分类处置原则，不断深化研究，真正让老旧人防工程“活起来”“用起来”，不断提升社会效益，积极发挥服务功能，让居民实实在在的享受便利服务，切实提升获得感、幸福感。
苏州的人防工程再利用实践并非孤例。在全国范围内，许多城市也在积极探索人防工程的多元化应用。
上海市的仙霞新村街道闲下来合作社青年中心、重庆市的胡家岩文旅小镇“地下之城”超级火锅店、厦门市的鼓浪屿贝壳博物馆……这些项目都充分利用了人防工程的独特优势，结合当地实际需求和地域特色，打造出了各具特色的公共空间。
图/重庆地下防空洞火锅店
随着科技的进步和人们需求的不断变化，人防工程的改造也将迎来更多的可能性。
微干扰开挖、新型采光诱导、智能化环境控制技术、消防安全性能化设计等新技术的应用，将为人防工程的改造提供更加科学、高效、环保的解决方案。
同时，结合城市发展、地域特色及相关需求，设定适宜的平时功能，如地下数据中心、储存物资、生产娱乐等项目，也将成为未来人防工程改造的重要方向。
