跨界治水变“独奏”为“交响”

□苏报驻吴江区首席记者 王英 见习记者 朱亚蕾

昨天，一体化示范区执委会会同水利部太湖流域管理局、两省一市相关水利（务）部门联合召开示范区水利（务）领域联保共治创新实践成果新闻发布会，共同发布《示范区水利专项规划》《示范区供排水专项规划》《示范区联合河湖长制工作规范》和《水利（务）领域2023年行动计划》。

长三角一体化示范区地跨沪苏浙两省一市，区域河网密布、湖荡纵横，河湖水面率为20.3%，有47个跨界水体。这些互相交织的河湖，是示范区得天独厚的生态基底，也对跨界水体联保共治提出了更高要求。

一衣带水，以水为脉。

两规划一规范一计划的发布，将推动一体化示范区跨界水体治理从独奏变为交响，加快实现天更蓝、水更绿、景更美的美好愿景。

两个专项规划描绘治水一张图

《长三角生态绿色一体化发展示范区水利规划（20212035年）》和《长三角生态绿色一体化发展示范区供排水专项规划（2021-2035年）》两个专项规划是示范区统一的规划管理体系的重要组成部分。

这是两省一市水利（水务）部门在供排水、水利领域先行形成的规划一张图，为制度探索创新、项目落地实施提供重要支撑，将保障示范区高标准建设、高品质发展。示范区执委会副主任张忠伟在发布会上表示。

记者了解到，《示范区水利专项规划》以高品质打造人水和谐的生态水网为目标，明确到2025年，全面推进人水和谐的生态水网建设，基本建成协调协同的防洪除涝保障体系、互联互通的水资源供给保障体系、共保联治的水生态环境保护与修复体系、共商共管的综合水管理体系，河湖水面率由20.3%上升至20.61%（水面将增加7平方公里）。到2035年，示范区一网+四体系全面建成，率先实现水治理体系和治理能力现代化。

《示范区供排水专项规划》分为供水规划、污水规划、雨水规划三部分内容，重点打造互联互通的水资源供给保障、共保联治的水生态环境保护修复、协调安全的雨水排水、共商协同的水综合管理等四大体系。该专规明确，到2035年，构建与示范区目标定位相匹配的安全优质、均等高效、生态优先、绿色低碳的供排水体系。

13项重点任务组成行动计划一张表

着力长三角水环境治理，共谋区域生态美好前景。

2023年水利领域具体有哪些工作安排？《水利（务）领域2023年行动计划》明确，今年示范区水务工作将聚焦13项重点任务展开，包括7项一体化制度创新，6个重点建设项目。围绕《行动计划》，三地将共同推动示范区水利（务）领域一体化制度创新和项目建设等各项任务落实，不断夯实示范区水生态环境一体化保护制度基础。

7项一体化制度创新不仅包括水利专项规划、供排水专项规划、联合河湖长制3项制度创新成果的落地实施，还包括示范区幸福美丽河湖建设、示范区水利（务）领域一体化规范、跨界水体水利工程建管运一体化机制、加强重点河湖生态环境综合治理等4项制度创新举措。

6个重点建设项目涉及元荡生态修复和功能提升（三期）工程、淀山湖岸线生态修复（一期、二期）工程、蓝色珠链水环境综合整治工程（一期、二期）等，其中元荡生态修复和功能提升工程三期建设，在一期、二期工程10.5公里建成长度的基础上，通过3年的持续建设，将实现23.9公里全线贯通；聚焦太浦河岸线综合整治，将重点推动吴江环长漾、环澄湖等河道治理和周边生态清洁小流域治理工程实施。

联合河湖长制工作规范做好水文章

示范区两区一县同属江南水乡地带，区域内水系相通、地缘相亲，河道纵横交错、湖泊星罗棋布，示范区水面率达20.3%，骨干河道100条，0.5平方公里以上湖泊76座，其中跨省界河湖就达47个。建立和规范联合河湖长制，是合力提升示范区跨界水体生态环境的重要手段。

3年前，示范区印发《太湖淀山湖湖长协作机制规则》和《联保方案》，全面建立起示范区一河三湖等47个跨界河湖的联合河湖长制。截至2022年年底，两区一县共任命或聘请310余名联合河湖长，设立了首批5个村级联合河长工作站，省（市）、县（区）、镇、村等四级河湖长联合巡河已达200多次，有力支撑联合河湖长持续走深走实，也为形成联合河湖长制度创新成果奠定了坚实的实践基础。

作为今年的重点工作之一，《示范区联合河湖长制工作规范》将示范区在治水理水方面行之有效的经验做法系统集成，不仅为持续夯实示范区生态环境基底提供强有力制度保障，也对长三角乃至全国建立健全跨界联合河湖长制起到示范引领效应。

《规范》共44条内容，重点明确了示范区联合河湖长制工作内容和要求，分类细化了示范区内各级联合河湖长具体工作职责和任务，详细规范了各级联合河湖长的履职重点和履职方式，创新建立了联合巡河、联合管护、联合监测、联合执法、联合治理五大机制。

治水理水，需要久久为功。目前，示范区治水理水制度的效果已初步显现。我们相信，未来3年乃至更长的时间内，示范区将探索出更多可复制可推广的制度成果，示范区绿色的底色将更加浓郁。张忠伟说。