江苏践行新时代“枫桥经验”防范非法金融活动

□ 记者 陈 娴

记者9日从全省网格化防范非法金融活动暨防非处非工作现场推进会获悉，我省践行新时代“枫桥经验”，提升金融领域基层治理能力，发挥综治网格、金融网点、警格之间的协同效应，进一步畅通基层金融治理的“毛细血管”，延伸风险排查、矛盾化解的“微观触角”。截至目前，全省非法集资刑事案件数、涉案金额、参与人数连续4年保持下降态势，2022年全省未发生刑事案件的县区占比达到40%。

原地建“阵地”，监测常态化

扬州市创新推出“网格+金融+警格”三格联动工作机制，实现“社会网格”发现、“金融网点”研判、“公安警格”协同处置。在扬州市生态科技新城泰安中心社区的防范非法金融监测预警点，社区工作人员、扬州农商行员工、公安警察联动办公。“发现客户可能受骗的苗头，我们会找来社工和警察一同处理。社区工作人员遇到拿不准的情况，也会找到我们做专业判断。”扬州农商行泰安支行运营主管周梦媛说。

据了解，扬州市1400个村（社区）中，已建成村（社区）监测预警点743个，今年年底前有望实现全覆盖。

“防范非法金融活动，需要防早防小、群防群治。”扬州市地方金融监管局局长李宁说，依托网格化基层治理机制，扬州各地现有的党群活动中心、便民服务中心加入金融服务，设立非法金融活动监测预警点，织密筑牢金融风险防控基层防线。

依托形式多样的防非阵地，防范非法金融活动逐渐常态化。徐州市组织实施“三清三创”行动，在重点行业、楼宇、企业加强排查清理，创设防非服务站、创作防非微视频、创建防非宣传队，贴近居民日常生活。苏州市依托大数据监测预警平台，以识别风险、发现风险为导向，组织网格员参与防范非法金融活动源头治理。泰州市依托农商行系统，探索建立镇街（园区）金融服务站，将网格化监测机制延伸至农村地区，进一步扩大监测排查非法金融活动覆盖面。

防骗绕口令，宣传接地气

“青菜菠菜大白菜，别被骗子割韭菜。”“鸡蛋鸭蛋鹌鹑蛋，别被骗成穷光蛋。”这几段评话绕口令，成了扬州广陵区汤汪街道九龙花园社区居民的口头禅。这段改编的绕口令，出自国家级非物质文化遗产扬州评话传承人杨明坤。作为防范非法集资宣传大使，他还将晦涩难懂的法规案例改编成生动的小故事，让宣传入脑入心。

九龙花园社区是扬州大型集中安置社区，常住人口1.5万，整体人口结构偏老龄化。社区商户众多、人流密集，针对非法金融活动常用的“送鸡蛋、送旅游”等伎俩，杨明坤改编了不少绕口令提醒居民防范。“当地老年人喜欢扬州评话，我们就将宣传素材与评话结合起来，加上名人效应，让宣传更接地气。”社区工作人员谭文寅说。

张家港市利用村（社区）老年活动中心、茶馆棋社、集贸市场等公共服务流量场所，打造“金融惠民之家”宣教服务示范点。同时，创新推出“云课堂·享金融”线上宣传入网格行动，链接全市120家业主微信群，实现精准送达。

“我们要不厌其烦，群众才能不受麻烦。”扬州市江都区仙女镇建乐社区书记陈冬说，要了解老年人关心什么，非法金融活动惯用什么手段，防非宣传要有的放矢。

走深走实，防范风险重持续

省地方金融监管局副局长邱志强表示，网格化防范非法金融活动，靠的是各级党委政府高度重视、有关部门协同联动，依托基层社会综治网格，发动和依靠人民群众、金融专业人员、广大志愿者等各种力量，打通基层主动发现非法金融活动的“最后一公里”。

同时，防范工作要注重三个关键，即社会性、专业性、斗争性。社会性是依托群众和社会力量，把更多公众吸纳成为防范非法金融的坚定同盟；专业性是通过加大教育培训力度，提高专业能力，既要让社区工作者了解防非处非等知识，又要让金融工作人员增强社会工作本领，实现“双向赋能”；斗争性在于及时跟上新形势新变化，时刻保持警惕、保持审慎，发现问题、果决处置，做好长期斗争准备，坚决守牢百姓的“钱袋子”。

新时代“枫桥经验”在江苏地方金融领域推开，形成一批有特点、有亮点的经验做法。下一步，江苏将推动全省网格化防范非法金融工作进一步走深走实，既在“点”上深化升级，又在“面”上推广推进。