以高质量司法服务创新驱动发展

习近平总书记指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。在全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议上，最高人民法院院长张军强调，要促进创新驱动发展，服务科技自立自强。

迈向新时代新征程，人民法院必须准确把握党的二十大报告提出的“加强知识产权法治保障”具体要求，充分发挥知识产权审判职能作用，努力以高质量司法服务创新驱动发展。

始终心怀“国之大者”，更好服务保障高质量发展。创新是引领发展的第一动力，服务高质量发展首先要保护创新。要聚焦以实体经济为本、制造业当家的发展需求，妥善审理涉及集成电路、新能源汽车、人工智能、基因技术等高新技术案件，加大对“卡脖子”的关键核心技术、关键领域知识产权司法保护力度，助力高水平科技自立自强。要围绕“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的要求，依法审理植物新品种案件，坚决维护国家种源安全，积极助力种业振兴。要围绕“繁荣发展文化事业和文化产业”的要求，加强著作权司法保护，促进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，助推网络游戏、体育直播等新兴文化产业健康发展。要围绕加快建设全国统一大市场的要求，加强对公平竞争的保护，依法审理不正当竞争、商业秘密、商标等案件，有效规范市场秩序。要围绕“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的要求，公平公正审理涉外知识产权案件，依法平等保护中外权利人合法权益，努力打造涉外知识产权纠纷解决“优选地”。

落实能动司法要求，持续推进知识产权审判理念现代化。知识产权审判具有很强的专业性，呈现出收案数与经济社会发展同步增长、新类型案件层出不穷、当事人申请诉讼保全较多、涉外纠纷占比较高等特点。要深入研判知识产权案件特点规律，加强审判工作运行态势分析，不断优化审判理念、健全诉讼规则、提升审理能力，立足我国国情抓好知识产权审判工作，努力实现“三个效果”相统一。知识产权保护是一个系统工程，必须牢固树立“大保护”理念，进一步健全行政保护与司法保护衔接机制，加快推进行政执法标准与司法裁判标准统一，努力打造闭环保护链条，增强系统保护能力。要主动延伸职能，在抓好案件审理的基础上，注重从案件发展趋势中找出知识产权保护存在的问题，积极向相关主管部门提出司法建议，同时还要发布知识产权保护典型案例，进一步发挥司法裁判规范引领作用，切实从源头上减少矛盾纠纷。要探索推动知识产权司法保护从事后惩戒向事前指引的转变，加强ChatGPT所需语料知识产权合规性、生成信息著作权认定等新型疑难法律问题研究，不断健全数字经济等新领域新业态知识产权司法保护规则，明确创新创造环节“可为”与“不可为”的权利边界，为中小企业等各类创新主体提供明确、可预期的规则指引。

聚焦“公正与效率”主题，全面提升知识产权审判公信力。公正是根本要求，效率是人民期盼。知识产权审判必须紧紧围绕这个主题抓质效促提升。“周期长”是知识产权保护的一大痛点，是影响知识产权审判效率的具体表现。要针对收案数特别是技术类案件收案数连年增长的实际，探索向诉源治理、向审判机制、向科技司法挖潜力，用好速裁工作机制、要素式审判等措施，精准疏通知识产权案件审理的程序堵点，不断提升审判效率，努力降低审理周期。让侵权者付出沉痛代价，是加强知识产权司法保护的直接体现。要全面落实惩罚性赔偿制度，以体现知识产权市场价值为导向，精准认定惩罚性赔偿司法解释中关于“故意”“情节严重”的新情形，合理确定计算基数、倍数和赔偿数额，不断提高侵权代价和司法威慑力。知识产权审判的公正，离不开专业客观的技术事实查明。要进一步健全完善技术事实查明机制，全面厘清技术调查官的定位与职责，规范技术事实查明流程和标准，努力提高技术事实认定中立性、客观性和科学性。推进知识产权诚信诉讼体系建设是诉源治理的重要环节，有助于把司法资源更多配置到真正关系创新创造的知识产权纠纷上，让法官集中精力办好案、办精品案。要加大对知识产权虚假诉讼、恶意诉讼等行为的规制力度，运用司法大数据分析判定是否存在恶意诉讼的主观恶意，探索专利、商标等权利在申请授权和侵权诉讼中的相关行为是否构成权利滥用的认定标准，减少“碰瓷式”维权过度侵占司法资源。