全面融入中国式现代化江苏新实践 为区域高质量发展贡献建行力量

2022年10月16日至22日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京隆重召开。习近平总书记向大会所作的报告，站在民族复兴和百年变局的制高点，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。围绕党的二十大确定的大政方针，江苏省委省政府提出全面推进中国式现代化江苏新实践，为全省紧跟习近平总书记奋进新征程、建功新时代进一步指明了方向。

习近平总书记历来重视金融在经济发展和社会生活中的重要作用，曾指出“金融是国家重要的核心竞争力”。站在新的历史起点，金融既大有可为，也应大有作为。建设银行江苏省分行（以下简称“江苏建行”）作为党领导下的、根植江苏当地的国有金融机构，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持贯彻习近平总书记对建设银行作出的增强“三个能力”建设重要批示精神，认真落实省委省政府决策部署，全面融入“强富美高”新江苏现代化建设，积极为我省在新征程上勇挑大梁、走在前列贡献金融力量。

厚植鲜亮底色

永葆金融工作的政治性

从改革实践的经验看，我国金融事业之所以能够一次次战胜挑战，不断取得新的进展、成就和突破，核心在于党的坚强领导和正确指引。对于国有商业银行来说，牢牢把握金融工作的政治性，既是厚植红色基因的内在要求，也是高质量发展行稳致远的根本保障。

加强党的领导，确保正确政治方向。党的领导是中国特色金融发展之路的本质特征，坚持党的领导就是金融工作最大的政治。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。江苏建行作为国有商业银行，必须牢牢把握金融工作的政治性，坚定不移地坚持和加强党对金融工作的集中统一领导，切实把党的领导融入到公司治理全流程和经营管理各环节，不折不扣执行党的路线方针政策，高效落实党中央国务院、省委省政府和总行党委的各项决策部署，以“听党话、跟党走”的实际行动践行“两个维护”，不断推动金融“国家队”更好履行职责使命。

深化党的建设，护航高质量发展。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。江苏建行在职员工中党员人数近8500人，占全部员工比例超过40%，作为资产规模过万亿、在我省金融系统中发挥重要作用的经营主体，不断深化党的建设，对自身乃至全省金融行业高质量发展都具有重要意义。落实到行动上，就是必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，做到学思用贯通、知信行统一；必须坚决贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，牢固树立正确选人用人导向，把政治标准放在首位。树立大抓基层的鲜明导向，强化党建与业务深度融合，把各领域基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒；必须坚持全面从严治党、全面从严治行，加大正风肃纪反腐，持续深化纠治“四风”，不断巩固发展风清气正的政治生态。

站稳人民立场

深化金融工作的人民性

人民立场是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志，习近平新时代中国特色社会主义思想把人民立场作为根本政治立场，决定了金融工作必须坚持人民至上，把为人民谋幸福作为根本使命。党的二十大报告指出，“坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点”“坚决防止两极分化”。对金融行业而言，需要不断提升金融服务的精准性和普惠性，更好满足人民群众多样化、个性化的金融服务需求。

近年来，江苏建行从满足人民对美好生活的向往出发，立足跳出金融做金融的视角，不断强化金融服务的社会属性，以深化新金融实践为金融助力经济社会高质量发展做出有益探索。

深耘住房租赁，促进长租房市场建设

住有所居是增进民生福祉、提高人民生活品质的重要一环。2017年，党的十九大正式确立“租购并举”的住房制度，促进房地产业健康发展；建行集团随即将住房租赁确定为全行战略，全面落实党中央要求。党的二十大报告再次强调，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。”

五年多来，江苏建行发挥在住房金融领域的传统优势，结合江苏当地特点，成功走出一条贯通金融支持住房租赁市场良性发展的“贷、投、管、退”闭环。

贷款环节，持续加大保障性租赁住房贷款投放力度，支持工改租、商改租等特色业务模式，助力增加保障性住房供给。截至2022年末，累计发放保障性租赁住房贷款186亿元，支持房源11.42万套（间）。

投资环节，抢抓建设银行总行设立300亿元“建设银行住房租赁基金”机遇，在全省积极寻找和筛选项目，以市场化方式增加长租房和保障性租赁住房供给。目前建信租赁基金已与扬子国资签约设立住房租赁子基金。

运营环节，持续做好系统平台的迭代优化，“CCB建融家园”累计服务江苏辖内住房租赁项目100个、房源近8万间，服务人数超8万人；江苏版公租房管理系统覆盖县区达49个，累计服务人群超4万人；保障性租赁住房APP上线房源16.92万套、项目373个。

退出环节，积极参与保租房公募REITs项目试点工作并取得突破，助力打通住房租赁领域资本退出关键环节，解决租赁融资难题问题的同时，为老百姓提供份额化、标准化的投资产品，增加居民财产性收入。

推进普惠金融战略，精准滴灌小微主体

2022年江苏省经营主体总量突破了1400万户，其中，小微企业400万家，个体工商户950万家，还有大量农户经营主体和新型创业就业群体。不断拓宽“中小微个创农”全量普惠客群，既有助于形成B、C两端共生共荣共享的客户生态，也对服务实体经济、保障就业民生意义重大。作为国有大行中普惠金融领域的先行者和引领者，近年来，围绕普惠小微客群“小而散”、需求多样化的特点，江苏建行以“惠懂你”平台为普惠金融服务的重要基础设施，融合政府、平台、市场、数据等内外部资源，创新推出了“个体工商户经营快贷”“农机云贷”“云税贷”等一批线上化、信用类产品，为普惠金融从“千人一面”到“千人千面”找到了路径。截至2022年末，江苏建行普惠贷款余额1798.23亿元、服务客户16.49万户，均居同业领先地位。

重修乡村金融“水利工程”，助推农业农村现代化

党的二十大报告提出“全面推进乡村振兴”，为继续做好乡村振兴这篇大文章提供了根本遵循。江苏省政府2023年政府工作报告进一步提出，要“把农业农村发展放在现代化建设优先位置，全面实施乡村振兴战略，促进农业高质高效、农民富裕富足、农村宜居宜业”。

近年来，江苏建行将服务乡村振兴作为新金融行动主战场，围绕农业“高质高效”、农民“富裕富足”，以产业振兴为核心，聚焦特色农业产业，围绕上下游全产业链场景，优化产品和服务，持续提升涉农贷款支持质效，截至2022年末，全行涉农贷款余额2373亿元，近两年增速分别达19.9%、35.2%。围绕农村“宜居宜业”，下沉“金融+非金融”综合服务能力，支持基础设施和公共服务布局。创新推出“苏北农房改善贷”专项支持苏北农房改造，截至2022年末，共支持苏北农房改善项目49个，实现贷款投放39.16亿元。以万余个“裕农通”普惠金融服务点为基础，面向农户搭建综合服务平台，开发“裕农富苏”特色系统，实现生活缴费、社保医疗、社区服务、农业生产四大类场景全覆盖，系统上线以来已累计发生民生交易288万笔。推广优化农村三资监管系统，为赋能农村基层治理和民生改善提供了“建行方案”。

优化基础服务，传递金融“温度”

银行是服务行业，对广大人民群众的服务质量是“以人民为中心的发展思想”最直接体现。近年来，江苏建行始终把提升客户服务水平放在突出位置，逐年开展“服务管理提升年”“服务提能创优年”活动，不断提升客户服务质效，先后有9家网点获评中银协千佳示范单位，居同业前列。除传统金融服务基础外，江苏建行积极履践大行责任担当，不断延伸“金融为民”的服务内涵。面向社会开放所有网点建成“劳动者港湾”903个，为环卫工人、快递小哥等群体提供“喝喝水、歇歇脚”的地方，并在此基础上丰富“劳动者港湾+”模式，包括推动成立“省残疾儿童应急救援志愿服务基地”，将900多家港湾纳入省总工会安康爱心驿站地图等。港湾建成以来，已累计服务约1465万人次，APP注册用户达156万，荣获第五届江苏志愿服务展示交流会金奖。利用“建行研修中心”优势资源，开展启动“金智惠民”工程，面向小微企业主、创业者、农民、扶贫干部等举办各类培训活动近4000期，惠及工农商学军等各类群体38万余人次。

根植实体经济

提升金融工作的专业性

党的二十大报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。实现高质量发展需要高质量金融，这是中国式现代化建设赋予金融业的历史使命。江苏建行牢记金融服务实体经济的初心使命，牢牢把握推动高质量发展这一首要任务，努力在高效服务国家和地区战略、关键领域和重点行业发展中展现担当作为。

支持提振消费市场

作为零售信贷领先大行，江苏建行始终把支持恢复和扩大消费摆在优先位置，助力夯实提升消费对经济发展的基础性作用。一方面，坚持做好对市场主体的纾困帮扶和消费促活。2022年全额减免个体收单商户6月至年底的收单手续费，承接发放9个地市政府消费券，促成交易89万笔、金额3.37亿元。另一方面，着眼数字经济时代消费巨大潜力，探索以平台化、数字化、生态化促进消费潜力释放的新路径。2022年，江苏建行累计投入超1.2亿元，通过“建行生活”平台，以消费满减活动、承接政府消费券、赋能商户惠客经营等方式，带动消费超14亿元。“建行生活”平台江苏地区累计注册用户537万户，入驻门店1.53万户，已经成为助力扩大居民消费、赋能商户经营的重要载体，带动江苏建行个人消费贷款、信用卡消费交易额均居同业前列。

支持扩大有效投资

建设银行历来以服务基础设施和重大项目著称，近年来，江苏建行立足传统优势，结合我省扩大有效投资的新部署新要求，全力做好配套资金保障。在服务省内制造业、重大项目、“两新一重”建设发展过程中，有效促进“投资对优化供给结构的关键作用”不断发挥。以省内重大产业和工业项目、细分行业隐形冠军和专精特新“小巨人”企业、重要产业链骨干企业、上市拟上市公司等四大客群为发力点，不断加大制造业领域信贷资源倾斜力度，近三年制造业贷款平均增速达28.99%。把握重大项目投资“压舱石”作用，清单式逐一对接省内重大项目，发挥集团多牌照经营优势，母子联动做好综合金融服务。靶向发力“两新一重”，加强重点领域信贷投放，创新推出“5G产业链专属贷”“城市更新贷”等一批产品。截至2022年末，我行基础设施领域贷款余额4259.5亿元，较年初新增830.55亿元，新增居建行系统第一位。

支持高水平扩大对外开放

省政府2023年政府工作报告提出，“支持外贸企业参加境内外展会，积极拓展出口多元化发展空间，加快培育外贸新业态新模式”。近年来，江苏建行除保持强化传统信贷保障外，重点加强了对跨境电商等外贸新业态的支持力度，依托跨境撮合线上平台，助力境内外供需精准对接，联合海外分行举办“云洽会”等十余场跨境对接活动，有力支持了省内企业拓展全球市场。

支持构建现代化产业体系

省政府2023年政府工作报告提出，“坚持发展和安全并举，以集群培育和产业强链为主要抓手，持续提升产业链供应链韧性和安全水平，努力锻造新的产业竞争优势”。江苏建行坚持紧扣“发展”和“安全”两个关键词，聚焦重点、创新模式，全力支持我省现代化产业体系建设。

帮助提升产业链供应链韧性和安全水平。紧跟“531”产业链递进培育工程，聚焦10个国家先进制造业集群和16个省重点集群，以头部企业为枢纽，“一群一策”打造特色供应链场景；运用“建行e贷”开展全链路金融服务，累计服务上下游小微企业5655户，供应链贷款余额建行系统第三。

优化“专精特新”产品服务。围绕专项活动、专属产品、专门服务和专项政策，制定实施“专精特新”企业“专优工程”营销竞赛活动方案，创新“冠军融”“上市通”等特色产品，积极支持细分行业隐形冠军、专精特新“小巨人”企业；创新推出“技改升级贷”，保障我省制造业“智改数转”融资需求。

助力科技自立自强，探索科创金融新模式。从科创型企业需求特点出发，通过“不看砖头看专利”的“九大定贷”科创评价体系、“创业者港湾”、“金融+孵化+产业+辅导”一站式服务等产品和模式创新，持续推动科创企业综合金融服务向“投早”“投小”转变，为科创企业提供全生命周期的多元化服务，推动形成“科技—产业—金融”良性循环。截至2022年末，全行高新技术企业贷款余额700.47亿元，当年增速达40%，累计建成“创业者港湾”21家，“融资+融智”服务入湾企业2059家。

支持绿色低碳发展

党的二十大报告以专门篇章论述“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，提出完善支持绿色发展的金融体系，要求“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。江苏建行坚决贯彻国家政策导向，将绿色金融作为全行性发展战略，制定分行服务“碳达峰碳中和”行动推进方案，明确三年内（2023年前）绿色贷款年均增速保持在25%以上的工作目标。适配产业发展特点，主动加强产品创新，推出“环保贷”“危废贷”等系列绿色信贷产品，深入探索对节能减排、低碳技术、气候投融资等新兴领域的投贷一体化金融支持模式，推动绿色债、碳中和债等产品创新落地。近三年来，江苏建行绿色贷款年均复合增速达49.9%，有力支持了华能如东海上风电、灌南整县光伏等一批绿色项目。

积极稳妥防范化解风险挑战

守牢安全发展底线

党的二十大报告对国家安全进行了专门强调，指出要“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”“依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线”。

金融安全是国家安全的重要组成部分，经济金融安全面临更为错综复杂的内外部环境。面对新形势、新要求，江苏建行坚持标本兼治、远近结合，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，发挥了国有大行稳金融稳经济的关键作用。措施上，一是深化风险管理体制机制改革。推进风险管理进党委，切实强化各级党委对防范化解重大金融风险的集中统一领导；深入构建全面风险管理体系，织密扎牢前中后台紧密衔接的一体化风控网络。二是扎实做好重点领域的风险防范化解。前瞻研判和防范房地产业风险及其可能引发的外溢效应，做实做细建筑业、个人按揭等“地产链”潜在风险排查化解，积极满足刚性和改善性住房金融需求；按照“总量管控、结构优化、比例控制”原则，控疏结合助推地方政府隐性债务“遏制增量、化解存量”，守牢严禁新增隐债和化债不实的合规底线。三是打造数字风控体系。顺应数字经济趋势，充分发挥大数据、AI等前沿科技在风控领域的应用，创新开发普惠金融贷后风险预警等系统工具，以数字化、智能化手段为高质量经营发展保驾护航。截至2022年末，全行不良率0.41%，拨备覆盖率达717.5%。

江苏建行将以党的二十大精神为指引，坚决贯彻党中央、省委省政府决策部署，深入践行新发展理念，以“四敢”精神再出发，跑出金融高质量发展“加速度”，全力支持中国式现代化江苏新实践，在我省“扛起新使命、谱写新篇章”的新征程中展现更大作为。

刘广良(中国建设银行江苏省分行党委书记、行长)