强化司法服务 提升营商环境 苏州市司法局推出15项举措服务保障“企业敢干”

苏报讯（记者王小兵通讯员沙叶丹）日前，市司法局把贯彻两个毫不动摇和落实四敢要求相结合，推出充分发挥司法行政职能服务保障企业敢干15项举措，着力打造更加公开透明可预期的法治环境，有效激发企业发展潜力、动力和活力。

强化法治审核保障，推动平等保护企业合法权益。加强涉企行政立法审查和行政规范性文件合法性审核，拓宽企业参与行政立法渠道，坚决预防和纠正违法增设民营企业市场准入和退出条件、设定行政许可和行政处罚等行为；开展行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督，压实涉企行政规范性文件的起草责任、审核责任和清理责任，确保文件制定充分听取企业、行业协会商会的意见建议。

推进严格公正文明执法，助推优化法治化营商环境。深入开展行政执法规范化建设，监督指导行政执法机关规范行政裁量权基准制定和管理，严禁未经法定程序要求市场主体普遍停产停业。深化涉企包容审慎监管，持续动态调整涉企免罚轻罚清单，被处以罚款但确有经济困难的，可依法申请暂缓或分期缴纳。强化企业行政合规指导，推动行政执法机关广泛深入宣传2974项企业行政合规指导清单，强化事前行政合规指导，帮助企业压降处罚风险。

优化涉企公共法律服务，兜牢企业基本法治需求。畅通非诉服务通道，推广应用苏解纷非诉讼服务平台，推动仲裁机构在商会、协会、企业、产业园等设立联络点，开通仲裁案件、行政复议受理绿色通道，做到快立、快审、快结。深化法企同行活动，开展企业大走访、小微企业专项法律服务、产业链+法律服务专项行动等，建立苏州市法律服务行业联盟、产业链+法律服务联盟，推动法律服务向重点产业集群集聚。推进关证一链通项目提质扩面，辐射更多的高端制造、知识产权密集型产业链企业。扩大苏州存公证知识产权保护项目应用，探索知识产权侵权行为公证悬赏。

加强涉外法律服务，高效护航企业走出去。开展涉外法治课题研究，发挥市涉外法治研究中心作用，利用对外经济贸易大学的资源和平台，组织对外经贸法治保障前沿课题研究。推进苏州市涉外法律服务中心和苏州律师协会驻印尼、菲律宾、新加坡、越南海外法律服务中心实体运作，强化企业海外利益保护。组织律师、法学专家等梳理推出苏州走出去企业在国外需要注意和应对的合规风险指导清单，及时做好相关法律风险提示。

优化社区矫正管理，保障相关企业正常合法经营。优化涉企社区矫正对象经营性外出管理。推进落实《苏州市涉企社区矫正对象外出管理规定（试行）》，优化审批流程，依法做好涉企社区矫正对象的经营性请假外出管理，确保其正常生产经营不受影响。