省十四届人大一次会议隆重开幕 信长星主持大会 许昆林作政府工作报告

1月15日，江苏省第十四届人民代表大会第一次会议在江苏大会堂隆重开幕。 记者 吴胜 朱江 万程鹏 摄

大会主席团常务主席、省委书记信长星主持大会。 记者 吴胜 摄

省长许昆林代表省人民政府向大会作政府工作报告。 记者 朱江 摄

1月15日上午，江苏省第十四届人民代表大会第一次会议在江苏大会堂隆重开幕。大会主席团常务主席、省委书记信长星主持大会，省长许昆林代表省人民政府向大会作政府工作报告。

勠力同心再出发，砥砺奋进开新局。新一届省人大代表肩负着全省人民的信任和重托步入江苏大会堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。会场庄重简朴、气氛热烈，二楼眺台悬挂的“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为在新征程上全面推进中国式现代化江苏新实践，更好‘扛起新使命、谱写新篇章’而团结奋斗！”标语，分外醒目，催人奋进。

会议由主席团常务主席信长星、许昆林、邓修明、李小敏、樊金龙、王燕文、许仲梓、马秋林、刘捍东、魏国强、曲福田、陈蒙蒙担任执行主席。

省第十四届人民代表大会现有代表802名，出席本次会议的代表779名，符合法定人数。

上午9时，信长星宣布：江苏省第十四届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

信长星说，在全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要指示批示精神，凝心聚力全面推进中国式现代化江苏新实践的关键时刻，省十四届人大一次会议隆重开幕，这是全省人民政治生活中的一件大事。这次会议的主要任务是，在中共江苏省委领导下，认真履行宪法法律赋予省人民代表大会的职权，回顾总结2022年以及过去五年省人大常委会、省政府、省法院、省检察院的工作，确定2023年全省经济、政治、文化、社会和生态文明建设的目标任务，审议通过有关法规，选举我省出席十四届全国人民代表大会代表，选举产生新一届省人大常委会组成人员和“一府两院”领导人员，通过新一届省人民代表大会专门委员会组成人员人选。开好这次大会，对于动员全省人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在新征程上全面推进中国式现代化江苏新实践，更好“扛起新使命、谱写新篇章”，具有十分重要的意义。希望全体代表以对党和人民高度负责的精神，充分发扬民主，依法履行职责，树立良好会风，圆满完成各项任务，确保开成一次民主团结、求真务实、开拓奋进的大会。

许昆林代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、过去五年工作回顾；二、未来五年奋斗目标和主要任务；三、2023年重点工作；四、全面加强政府自身建设。

许昆林说，江苏承载着习近平总书记和党中央的深切关怀、殷切期望。进入新时代，总书记亲自为我们擘画了建设“强富美高”新江苏宏伟蓝图；迈进新征程，又赋予我们“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，把总书记视察江苏重要讲话精神作为江苏发展的根本遵循，把贯彻落实总书记重要指示要求作为重大政治任务，按照党中央、国务院决策部署和省委要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，坚持改革创新不动摇，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，高水平全面建成小康社会，圆满完成“十三五”规划，顺利实施“十四五”规划，实现了本届政府工作目标。全省地区生产总值年均增长5.5%左右、预计突破12万亿元、跨越四个万亿元台阶，居民人均可支配收入五年增长42.3%、达到4.98万元，生态环境保护发生根本性变化，文化强省建设跃升上新的台阶，“强富美高”新江苏现代化建设迈出坚实步伐。刚刚过去的2022年，是党和国家历史上极为重要的一年。全省上下以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，切实担起“勇挑大梁”重大责任，扎实做好“六稳”“六保”工作，全力以赴稳住经济基本盘，坚持不懈保障和改善民生，坚决守牢安全发展底线，经济运行呈现持续恢复、回稳向好态势。过去五年成绩殊为不易，值得倍加珍惜。成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委直接领导，全省人民团结奋斗的结果。我们也清醒地认识到，我省经济社会发展面临的困难和挑战依然较多，我们已经采取一系列措施加以解决，今后必须进一步加大力度，在攻坚克难中不断开创江苏发展新局面。

许昆林指出，党的二十大发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。江苏在全国发展大局中具有重要地位，拥有多重国家战略叠加、产业基础坚实、科教资源丰富、营商环境优良、市场规模巨大等优势，完全有基础有条件、有责任有义务在新征程上勇挑大梁、走在前列。我们要胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，自觉用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，自觉把江苏现代化建设放在党和国家事业战略全局来审视和谋划，紧跟习近平总书记奋进新征程、建功新时代，让中国式现代化在江苏大地充分展现可观可感的现实图景。未来五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要指示要求和党中央、国务院决策部署，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务全国构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚定不移深化改革扩大开放，扎实推进共同富裕，全面提升安全发展水平，在新征程上奋力推进中国式现代化江苏新实践，以实际行动和实际成效更好扛起新使命、谱写新篇章。要围绕党的二十大确定的大政方针，按照省第十四次党代会和省委十四届三次全会作出的总体部署，着力推动高质量发展，更高水平服务全国构建新发展格局；着力强化现代化建设人才支撑，更大力度推进科技自立自强；着力推进共同富裕，更富成效打造高品质生活；着力促进绿色低碳发展，更高标准改善生态环境质量；着力推进文化强省建设，更好满足人民群众精神文化需求；着力促进安全发展，更加有力维护社会和谐稳定。

许昆林指出，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。要坚持稳字当头、稳中求进，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，全力推动经济运行率先整体好转，充分展现江苏“走在前、挑大梁、多作贡献”的责任担当。今年经济社会发展主要预期目标是：经济增长5%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，居民消费价格涨幅3%左右，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇新增就业120万人，城镇调查失业率5%左右，外贸进出口、实际使用外资稳中提质，单位地区生产总值能耗下降4.5%左右，粮食产量保持基本稳定。在实际工作中努力争取更好结果。重点做好十个方面工作：积极扩大有效需求，加快构建现代化产业体系，高质量推进科教人才强省建设，扎实推进农业农村现代化，进一步促进区域协调发展，更大力度推动改革开放，切实加强生态文明建设，大力推动文化事业和文化产业发展，持续做好民生保障改善工作，积极稳妥防范化解风险挑战。当前疫情防控进入新阶段，要更加科学精准高效做好疫情防控工作，聚焦“保健康、防重症”，确保平稳转段和社会秩序稳定，全力保障人民群众生命安全和身体健康。今年还安排了13类55件民生实事，实行清单式管理、项目化推进、节点化调度，让人民群众享受到更多看得见、摸得着的实惠。

许昆林最后说，我们一定勇于改革创新、强化责任担当，让思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，大力推进政治建设、服务型政府建设、法治政府建设、学习型政府建设、廉洁政府建设、作风建设，切实肩负起党和人民赋予的职责和使命，努力交出不负总书记重托、不负江苏人民期待的新时代答卷。

全国人大财政经济委员会副主任委员娄勤俭，全国人大教科文卫委员会主任委员李学勇，全国政协教科卫体委员会副主任张连珍，全国政协提案委员会副主任蒋定之，省领导张义珍、沈莹、张爱军、韩立明、惠建林、曹路宝、刘建洋、储永宏、马欣、陈星莺、胡广杰、夏心旻、方伟、杨岳、洪慧民、阎立、胡金波、周继业、王荣平、胡刚、姚晓东，驻苏部队、省法院、省检察院、省武警总队领导张国成、程晓健、夏道虎、刘华、石时态、何松利、江静，南京市领导陈之常、龙翔，老同志梁保华、许仲林、李全林、张卫国、蒋宏坤、丁解民、史和平、公丕祥、赵鹏、王宏民，省政府党组成员李耀光、省政府秘书长陈建刚、省政协秘书长黄继鹏等在主席台就座。

会议表决通过了省十四届人大一次会议选举办法、省十四届人大常委会组成人员名额的决定、关于设立省十四届人大专门委员会的决定、关于省十四届人大专门委员会组成人员人选的通过办法。

根据会议议程，大会印发了省政府关于江苏省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告及相关草案、江苏省2022年预算执行情况与2023年预算草案的报告及相关草案，省人大常委会关于提请审议《江苏省医疗保障条例（草案）》的议案及相关说明，提请审查、审议。

出席省政协十三届一次会议的全体委员；省十三届人大常委会组成人员，省人大常委会各工作机构负责同志，省政府组成人员，省监委、省法院、省检察院负责同志应邀列席大会。