江苏以重大项目之“进”支撑经济发展之“稳”

□ 记者 沈佳暄 陈澄

新年伊始，行走江苏大地，工地施工战鼓正酣，车间生产一派火热……以重大项目锻造“内力”，干劲“满格”的景象比比皆是。

2022年，我省重大项目在9月底前实现全部开工，提前两个月完成年度投资目标，预计全年完成投资6400亿元以上，完成率超115%，82个项目实现投产，其中44个项目当年开工当年投产。一系列亮眼数据的背后，是江苏以重大项目之“进”支撑经济发展之“稳”，全力谋求高质量发展的昂扬斗志和坚定决心。

承压提速，项目建设驶入“快车道”

在南京，国轩锂离子动力电池项目去年5月实现首条生产线试生产，此时距离开工仅过去8个月，项目达产后年产值将超100亿元；在南通，中天绿色精品钢项目正式投产达产，预计每年可实现营业收入超千亿元，带动周边配套的工业和服务业8万人就业；在连云港，30万吨级航道全线开通，作为全省开通的首条30万吨级深水航道，对支撑江苏沿海开发战略、畅通“一带一路”海上运输通道意义重大……

重大项目的“江苏速度”来之不易。2022年，全球疫情和经济形势严峻复杂,发展面临的风险挑战前所未有。作为经济大省，江苏牢牢牵住重大项目“牛鼻子”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，踔厉奋发、凝心聚力、破阻前行。

谋定而后动。2022年1月4日，新年上班第一天，全省重大项目建设动员会如约而至，在提出“稳字当头、稳中求进”的同时，鼓励各地“抓早抓紧、抓好抓实”。

等不得、慢不得、拖不得的紧迫感，贯穿全年——

强化项目全生命周期管理，既管“生”又管“养”，督促各地严把项目“入口关”，并持续跟踪项目进展，将投产投用、发挥效益作为项目建设的最终目标，通过税务、统计等部门的大数据，全面了解已投产项目的产值、利税等。

狠抓项目建设实施进度，按照“上下联动、逐级调度”原则，及时跟踪了解、逐月汇总分析项目最新进展情况，紧盯开工目标，倒排开工计划，推动项目尽早开工，一着不让推动项目投产达效，努力把疫情造成的损失降到最低。

培优提质，持续发动创新引擎

梳理江苏2022年度的项目清单，“重大”“创新”“先进”的特色愈发凸显，一大批科技含量高、市场前景好、带动能力强的大项目、好项目落地生根、开花结果。

去年9月3日，首个落地长三角一体化产业发展基地的省级重大项目——蜂巢能源动力电池项目一期在盐城实现量产下线，将助力盐城成为新能源产业新高地，为盐城乃至全省能源供应保障和能源结构转型提供坚实支撑。

新旧动能转换，龙头项目是牵引，创新是引擎。提升发展质量、增强发展后劲，不仅需要“顶天立地”的重大产业项目，更需要“铺天盖地”的科创项目。

网络通信与安全紫金山实验室被纳入国家战略科技力量布局，牵头承担国家6G总体技术研究任务，刷新太赫兹无线通信世界最高实时传输纪录；姑苏实验室自主研发核心技术，G2112项目团队基于微纳加工工艺批量制造低至3纳米直径的纳米孔，有效解决市场国外先发垄断等痛点……去年以来，江苏持续探索精准有效推进科创项目招引，不断提升产业集聚度和竞争力，并为科创项目培育持续营造“如鱼得水、如鸟归林”的良好生态。

瞄准群众“急难愁盼”，我省集中推进一批民生补短板项目。去年11月30日，宁芜铁路扩能改造工程隧道段——南京南站盾构隧道始发井基坑正式开挖，标志着宁芜铁路扩能改造工程进入全面开工建设阶段。这条曾带来割裂城市、噪声干扰、污染排放、交通拥堵等问题的“疮疤”即将得到彻底根治。

服务提效，念好保障“三字经”

项目建设离不开良好的营商环境。瞄准最高标准、最好水平，江苏以最优服务、最好环境稳投资稳预期，保障项目落得下、快建设、发展好。

“拿到《建筑工程施工许可证》时，我们既兴奋又惊讶，真没想到能在短短42天里完成项目前期手续，顺利开工。”无锡金玛特智能装备有限公司董事长曹云峰说。

念好“快”字经，优化审批流程，提高审批效率，加快项目落地实施——

印发《江苏省重大项目建设审批“一件事”改革实施方案》，聚焦重大项目前期服务、审批程序、落地建设，通力协作配合，形成协同联动、集成服务的推进格局。推行重大项目“拿地即开工”，土地挂牌出让时间由100个工作日缩短为平均35个工作日，挂牌结束到完成开工前各项审批办证的时间，普遍在5个工作日以内。推行重大项目“交地即发证”，全年保障各级重大项目400余个，涉及投资金额超2000亿元。

念好“保”字经，集聚要素资源，强化要素保障，推进项目尽早开工——

组织金融机构主动对接项目单位，提供资金支持。截至去年8月底，共为130余个重大项目提供近2800亿元融资。积极争取国家政策性开发性金融工具资金469亿元、专项债1760亿元等支持我省重大项目建设。全面保障项目用地需要，实施用地定向核销制，在申报阶段逐一核实空间规划、落实项目选址，做到应保尽保，共解决省重大用地指标近5.47万亩。

念好“服”字经，加强上下联动，化解堵点难点，推进项目顺利实施——

梳理汇总2022年省重大项目需省以上层面协调解决的困难问题75个，明确牵头部门、落实工作责任、逐月督促调度，协调解决68个。专题梳理汇总需国家层面解决的33个项目的37个具体问题，提请国务院督导服务江苏工作组予以协调推进。省有关部门联合组织督导服务组、调研组等，多批次实地走访100余个重大项目现场，详细了解一手情况，帮助协调解决存在困难。