充分发挥审判职能服务保障企业发展

党的二十大报告明确提出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。企业是最重要的市场主体，企业是否良性持续发展，直接影响营商环境建设的优劣。人民法院应当始终坚持“与发展大局高度融合、与企业需求高度契合、与审执主业高度结合”的工作思路，充分发挥审判职能，建立健全服务保障企业发展长效机制，为法治化营商环境建设提供坚实法律保障和智力支持。

充分发挥审判职能，人民法院要“治病救企”盘活资源，构建一体化困境企业挽救机制。一是要坚持市场化、长远化、专业化原则，制定完善破产案件办理规范性文件，拒绝“一破了之”，形成涵盖立案审查、财产处置、快速审理、执破衔接等破产办理全流程的制度体系，帮助暂时陷入困境的企业破茧重生。二是要坚持全面审查、遵循比例、差异化担保、立审执协作等原则，推行涉企保全经济影响评估分级机制，视情采取驳回保全人申请、审慎变更保全措施、及时采取保全措施等三级举措，慎重对企业基本账户、主要生产资料采取保全措施，尽力降低对企业生产经营的负面影响。三是要对严重失信企业及时纳入失信名单、依法严厉打击，对突遇变故暂时失信的企业柔性施策。建立涉诉企业信用管理平台，设立退出、指导、约束三类企业清单，动态管理、分类处置。失信企业符合屏蔽条件的，要及时采取屏蔽措施，并向征信等相关部门推送，确保企业正常开展融资、招投标等经营活动。

充分发挥审判职能，人民法院要“躬身暖企”精准服务，构建一体化法企共建交流机制。一是走访服务企业“常态化”。坚持“企业需求什么，司法解决什么”的原则，优选综合素质较高的员额法官和法官助理分别挂钩辖区重点企业，常态化开展巡回审判、走访座谈、风险预警等服务。二是法企互动交流“智能化”。结合当前司法热点及企业需求，经常性开展“以案释法”“点对点交流”“线上法企讲堂”等活动，随时接收企业法治需求并予以解决。三是涉企司法事务“集约化”。对涉企司法事务加强调度统筹，做好涉企案件梳理汇总、分析研判、案例发布、司法建议等工作，为涉诉企业提供全流程、全方位、精准化的法律服务。

充分发挥审判职能，人民法院要“智援兴企”打通梗阻，构建一体化长远发展保障机制。一是做实涉企案件专题分析。建立企业涉诉档案分析研判机制，对涉企案件按照地域、案件类型等逐案梳理，深入研判，帮助企业查找、梳理经营管理中存在的各类法律风险和发生原因，从专业角度提出应对措施或合理化建议。二是做细营商环境保障措施。分析挖掘优化营商环境、企业健康发展遇到的困难梗阻，利用撰写白皮书、发送司法建议等手段，帮助行政机关提高在营商环境建设方面的履职和监管能力，助力构建“党委领导、政府主导、法院推动、各类商业主体广泛参与”的营商环境大格局。三是做深法企共建经验总结。开展系列调研，定期发布典型案例，宣传法律价值高、参考意义大的涉企案件，以案释法引导企业妥善面对纠纷、合理规避风险。