江都是南水北调东线源头。习近平总书记在视察江苏、视察扬州时将江都水利枢纽作为重要一站。江苏省扬州市江都区人民法院以落实习近平总书记重要指示精神为推进工作的重要遵循,找准法庭工作与党委政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设指导意见的结合点,把握辖区乡镇地处大运河沿线的区位特点,积极兴修司法“水利”,为地区特色农业产业发展提供充分的司法“灌溉”。
服务水产养殖产业,打造“水美鱼鲜”司法滋养工程
“之前我承包了25亩鱼塘,5年租金也给了,工人也雇了,跑到地方一看,前租户居然还没有完成交接!就这样又过了三个月,刚好错过虾苗培育季,一年都相当于白费了。”小纪镇水产养殖户王某说道,“我想讨回公道,又怕官司拖的时间太长。没想到小纪人民法庭这么给力,通过调解的方式,让我们都心服口服达成协议。明年我可以安心养虾了!”
江都区邵伯镇、小纪镇水网资源丰富,邵伯龙虾等水产品牌远近闻名。水产养殖,核心是“养”。高水准的养殖户是养殖优质水产的关键因素。“如果涉水产养殖的矛盾纠纷不能妥善化解,势必影响地方招揽养殖户的口碑。”小纪法庭庭长潘明礼介绍道,“这类案件多涉及水产专业知识,判决之前通常需要启动鉴定程序,费用又高,时间又长,会消耗双方很多精力,容易积累怨气,一判了之很可能引发双输的局面。”
因此,江都区法院坚持以法滋“养”,树立“以调为主,调判结合”的理念,建立以法庭、乡镇司法所、村民委员会、水产养殖企业、专业合作社、养殖户等为核心的工作网络,法庭“网格法官”挂钩辖区水产养殖企业和合作社,全面掌握、收集矛盾纠纷情况。开辟涉水产案件调解绿色通道,提前介入、及时提出调解方案和意见。案件进入诉讼程序迅速排期开庭,相对集中于固定团队进行专业审理,视情第一时间开启鉴定,以一着不让的态度化解矛盾。
服务花木盆景产业,打造“琪花玉树”司法渠引工程
“之前我们接下宜兴某公司的花木工程,工程做到位了,但款项迟迟没有到账,多亏法院为我们主持公道。”“我们为花木企业负责的花木项目打工,工作过程中受伤,在法院调解下,企业给了我们足额的赔偿金。”在江都区某花木市场,不少企业和个人都有通过法院妥善化解纠纷的经历。
近年来,江都区花木盆景产业发展迅速,矛盾纠纷也随之而来。“我们法庭对近几年涉花木盆景产业的纠纷案件进行了详细分析,发现多数矛盾纠纷发生于花木盆景销售环节。”大桥人民法庭庭长刘敏亮说道。
据了解,江都区法院坚持以法促“销”,在花木、盆景市场设立司法服务工作站,辐射周边相关企业,明确服务清单。定期坐班帮助市场和商户审查合同,评估风险,化解企业及行业存在的法律风险,对市场内商户间、商户与消费者间发生的矛盾纠纷第一时间调解。对花木盆景行业行政执法情况进行深入调研,联动行政审判部门法官赴执法部门开展专题讲座,以白皮书、司法建议书等形式,助力行政执法规范性提升。
服务果蔬种植产业,打造“硕果满园”司法浇灌工程
“这块果树种植地因为重大项目建设被征用,土地承包合同正好也到期了,因此我们想把地收回来。但是地上原来种植的桃树和梨树有不少都没有了,对方应当作价赔偿。”原告江都区某果木种植合作社负责人李某说道。“但是我还想继续在这里种果树,之前跟很多客户签订了买卖合同,不能履行完是要赔偿违约金的。这部分损失谁给我赔呢!”被告说起来也是一肚子委屈。
江都区吴桥现代农业产业园、宜陵黄桃、丁沟葡萄、樊川猕猴桃等远近闻名,类似上述矛盾纠纷的案件逐年增多。“就案论案下判决也是可以的,但因为本案不涉及征地补偿这一核心问题,所以原、被告之间的矛盾无法真正化解,极易引发信访。”主审法官杜丽丽说道。因此,法庭联动大桥镇政府、政法委、村委会各方,将征地补偿问题一并纳入调解协商范围,最终通过被告赔偿相关款项、政府也给予一定补偿的方式,圆满化解了矛盾。
这是江都区法院为辖区果蔬种植产业提供司法服务保障的生动案例。由于果蔬保鲜期较短,所以从用地、种植到销售的全产业链都需要司法护航。该类纠纷涉及主体较多,单靠法院难以彻底化解矛盾。因此,江都区法院建立“百姓说事、干部说理、法官说法”三说会审工作机制,联合辖区党委政府,组建由法律专业基础较高、果蔬产业专业生产经营较熟、有调解技能的人员组成司法服务人才库,组织入库人员在重点农产品集中交易和重大活动期间开展矛盾纠纷排查化解。定期组织召开果蔬产业司法服务联席会议,及时会商解决发展难题。
“江都区法院将始终坚持政治引领司法服务,以认真学习贯彻党的二十大精神为契机,以推进大运河文化带建设为切入点,传承发扬‘引江精神’‘东进精神’,紧密结合法庭工作充分展现运河法韵,为辖区特色农业产业发展提供更加有力的司法服务保障。”该院党组书记、院长陈金桥说道。(李雅茹 封昱彤)
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