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做好“加减乘除法”优化营商环境

光明日报 2022-12-11 10:03

青岛市李沧区深化“放管服”改革,加快营造市场化、法治化、国际化营商环境,以“刀刃向内”,向纵深推进“放管服”改革,做好改革“加减乘除法”,让企业得实惠、为群众增福祉。

做好“减法”

今年,李沧区出台一项新政,让28项审批业务在任意街道便民服务中心实现通办。“一窗式”改革、异地事就近办,一系列便民政策的出台,提升了群众的办事体验。

李沧区在全区11个街道便民服务中心深入开展标准化、规范化建设,制定李沧区街道级“一窗受理”政务服务事项清单,梳理68项“一窗受理”事项颗粒化办事指南,按照“1+2+N”模式设置服务窗口,建立“窗口综合受理,帮办分类流转”的办理模式,打造一支跨领域、跨层级基层“全科式”受理队伍。

“极简办”方便了群众,“集中办”则进一步规范了办事流程。

李沧区认领行政许可事项154项,集中调整划转63项行政许可事项至区行政审批局实施集中审批,衔接承接行政权力事项27项,进一步明晰了行政许可权力职责边界。开展政务服务事项标准化提升工作,逐项梳理明确事项名称、主管部门、实施机关、设定和实施依据等基本要素,确保事项同源、统一规范、动态管理。

此外,李沧区简化办事流程,开辟重点项目企业“绿色通道”,为重点建设项目解决审批和招投标方面堵点问题,推出容缺受理、信用核查等服务方式,为重点招商引资企业提供“急事急办、特事特办”服务。对于急需开工的建设项目,开辟绿色通道。

做好“加法”

简政不减责、放权不放任。在简政放权的同时,李沧区同步做好监管工作“加法”算式。

“我们将‘双随机、一公开’作为市场监管的基本手段和方式,对发现的问题一查到底、依法处罚。”李沧区市场监督管理局负责人表示。

李沧区通过加强“互联网+监管”“双随机、一公开”、自主创新监管等方式,实现全链条全领域监管,促进公正监管,提高监管效率,减少行政执法中的自由裁量权。

通过汇聚全区各部门监管业务数据到“互联网+监管”系统平台,李沧区推动监管数据有序共享和高效利用,提高监管工作规范化、精准化、智能化水平。通过“互联网+监管”系统已汇聚监管行为6.8万余项,实现监管事项覆盖率、监管行为及时率的“双100%”。

如今,“李沧智管”平台建成城市管理“一张网格”,通过平台已处理城市管理问题1万余件;远程立体式监管和实时无接触执法系统则探索“非现场执法全流程闭环”新模式,实现精细管理、精准服务、人性化执法;“互联网+明厨亮灶”工程为学校、托幼、养老机构等重点单位后厨进行远程监控,全面提升监管效能。

做好“乘除法”

在李沧区行政审批服务大厅“小智+”系列小程序颇受办事群众的喜爱。“我们自主研发集‘小智好差评’‘小智提醒’‘小智帮办’等群众办事、查询、评价于一体的‘小智+’多功能集成小程序。群众在服务大厅的办事效率大幅提升,平均办件时间缩短到6.53分钟。”李沧区行政审批服务大厅工作人员介绍。此外,李沧区优化流程再造,围绕建设项目落地推出“现场勘验直通车”服务,部门联动实施现场勘验和后台审批同步进行,办理时间缩短60%以上。

办事效率大幅提升的同时,办事流程也在大幅简化。

李沧区行政审批服务大厅设置“双全双百”“一事全办”窗口,为企业群众提供集成服务,实现“一件事”同标准办理、集成化服务,已有200余家企业受益;通过实施“地址库备案制度”,实现1份租赁协议或入驻证明即可快速完成企业登记,目前已为5000余家入驻企业简化登记材料。已累计为246个项目开通“直通车服务”,出具准运证10511张;遴选一线审批业务专业干部担任“首席审批服务官”,不断压缩审批层级,进一步规范重大行政审批决策行为,推动更多事项实现“一次办好”。

李沧区深化简政放权、放管结合、优化服务改革,加快转变政府职能,加快打造青岛市新旧动能转换示范区,营造良好境营商环,为区域经济社会高质量发展贡献力量。

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