推进高质量普法构建残疾人法治宣传教育新格局

残疾人作为特殊困难群体，需要格外关心、格外关注。党的十八大以来，残疾人事业法治化、规范化水平不断提升，残疾人法治宣传教育的重要性更加凸显。近日，中国残联、司法部联合印发《残疾人尊法学法守法用法专项行动计划（2023-2025年）》。

中国残联副理事长程凯表示，残疾人是社会大家庭的平等成员，其权利受法律保障，其行为受法律监督，同样要尊法学法守法用法。

依法保障权益

促进残疾人全面发展

1991年，《中华人民共和国残疾人保障法》施行，面向残疾人开展的法治宣传教育持续推动。2021年，《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》明确要求，根据妇女、残疾人、老年人、农民工等群体特点，开展有针对性的法治宣传教育活动，提高其依法维护权益的意识和能力。

程凯介绍，制定此次行动计划，目的是利用三年时间，扩大残疾人法治宣传教育的覆盖面，增强法治宣传教育的针对性和有效性，推动残疾人组织和残疾人服务机构及广大残疾人形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和行为习惯，为依法促进残疾人全面发展、平等参与社会生活、共建共享经济社会发展成果提供法治保障。

厘清现实问题

增强残疾人依法维权主动性

数据显示，全国残联系统“七五”普法实施期间，省级残联开展法治宣传教育活动1368次，参加者达104834人次；举办法律培训班246个，参加者达18021人次，从总体上提升了残疾人的法治素养和依法维权意识。

程凯认为，保障残疾人合法权益既需要党委政府、群团组织和全社会的关心重视，更需要残疾人自身及其亲友的主动作为，激发残疾人依靠法律保护自身权益的内生动力。

当前，城乡差异、地区差异、教育水平差异、残疾类别和残疾程度差异等都对残疾人法治宣传教育工作产生较大影响。“针对这些问题，此次制定的行动计划提出了一些改进的措施：一是提高法治宣传教育的便捷性，积极用好用足网络手段；二是提高法治宣传教育的可及性，积极整合有效资源、丰富宣传方式；三是提高法治宣传教育的丰富性，积极提供多样化的普法产品。”程凯说。

加强协调统筹

全方位推进残疾人法治宣传教育

据了解，《残疾人尊法学法守法用法专项行动计划（2023-2025年）》包含了开通残疾人权益保障法律法规规章信息公开系统、开展残疾人网络普法主题活动、送法上门活动、残疾人集中场所普法活动、残疾人专职委员和专门协会工作人员普法专项行动、全媒体残疾人普法行动等9个具体行动计划。

为确保各项措施落地见效，程凯提出三个方面的要求：一是加强工作协同和资源统筹。各级残联要加强与司法行政部门的协调统筹，推动将行动计划纳入地方普法工作大局。二是强化工作的针对性和有效性。残疾人法治宣传教育要紧贴残疾人的生产生活实际、教育文化经历和心理身体特点，以残疾人听得懂、感兴趣、随处可见、简单明了的方式开展。三是加强工作的科学谋划和督促检查。要在确保经费和人力投入的基础上，加强科学谋划，完善工作机制，做到持续发力。