科技招商“新赛道”，苏州如何“出圈”
推出全市科技招商工作指导意见、全球科技人才地图等一揽子举措，全力推动产业创新集群建设向纵深发展
科技招商新赛道，苏州如何出圈
□苏报记者 陆晓华
10月的苏州，创新热潮奔涌。
昨天召开的苏州科技招商大会向外界传递一个鲜明的信息：苏州将把科技招商工作摆在更加突出的位置。会上推出《关于加快推进全市科技招商工作的指导意见》、科技招商白皮书、全球科技人才地图等一揽子举措，干货满满。
驶上科技招商新赛道，苏州如何出圈？
市科技局相关负责人这样解读：区别于传统招商，科技招商不仅是对资本的招商，更是对创新要素的招商，其核心是强化对包括人才、信息、项目、资金、创新条件、政策、服务等创新要素和资源的吸引。总的来说，科技招商是战略性招商，是区域可持续发展能力的招商，是为区域发展进行战略性资源储备的招商。
当前，苏州正全力打造全国创新集群引领产业转型升级示范城市，其关键点在于集聚创新要素、促进创新协同。科技招商正是通过创新链布局，赋能产业链发展，创造性实现发展要素快速集聚，将全力推动苏州产业创新集群建设向纵深发展。
科技招商新定位，勾画产业创新集群建设全新赛道
2017年成立的苏州汉骅半导体有限公司，致力于第三代半导体关键材料的研发与生产，在苏州工业园区与江苏省产研院共同探索拨投结合机制的背景下，汉骅顺利落地并迅速成长。目前，汉骅半导体已建成约20000平方米厂区、可容纳60台MOCVD设备的配套设施、5000平方米洁净室，年产能约30万片高端氮化镓外延量产产线以及一条6-8寸兼容LED芯片工艺线。企业入选中国潜在独角兽，核心团队获评姑苏领军人才计划重大创新团队。
从人才到项目，再到产业，汉骅半导体的快速崛起，是苏州科技招商结出的硕果之一。
传统招商主要是对资本的招商，即利用一定的土地资源、优惠的政策等吸引投资者，创造经济效益。当下，随着外向型经济向双循环转变、土地供给的减少、劳动力成本的提高以及环保压力的加大，决定了苏州必须要在项目选择、产业定位、基础设施建设、资源配置等方面具备战略性和前瞻性目光。
苏州提出建设产业创新集群新目标，正是通过产业集聚、知识外溢和集体行动，把创新链上的创新资源不断植入到产业当中，或者把企业里的创新资源拿出来共享，寻求更多的产业合作机会，创造更多的价值。而科技招商，无疑是通往这个目标的全新赛道。
其实，科技招商在苏州，并不是新词，已经做了十多年，现在是要加大力度、深度和广度。
苏州，如何在既有科技招商工作基础上更进一步？
《指导意见》提出，苏州科技招商工作将突出三方面的高度：高起点谋划布局，围绕环太湖科创圈、沿江发展带、沿沪宁产业创新带、吴淞江科创带组成的全市E字形创新发展格局，坚持市级统筹、板块联动、合作共赢；高水平开放协作，坚持全球视野、开放创新、区域联动；高质量数字赋能，抢抓数字经济发展机遇，打造科技招商全过程的数字化生态系统。
苏州，为科技招商划定了如下目标：到2025年，全市形成机制灵活、运转高效、重点突出的科技招商工作体系，培养一批高水平、高素质的专业化科技招商队伍，建成一批专业化、品牌化、国际化的科创载体，带动一批产业结构优、科技含量高、行业地位前、亩均效益好的优质科技项目落户，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达55%左右。
科技招商再发力，锚定三大重点实施三大行动
今年2月6日，张家港的新春第一会发布沙洲科创C计划，定下年内招引1000个科技招商项目、新认定高新技术企业300家的目标。沙洲科创C计划中的C，既代表C位，也指创新（chuang）、集群（cluster），彰显了这座城市的创新密码和雄心壮志。
而在太仓，太仓科技招商有限公司于今年2月份成立，目前已有海益生物等17个项目完成企业注册，注册资金1.57亿元。
今年以来，苏州各地的科技招商力度持续加码，奋力抢跑。
前期的积淀，加上更大力度的精准招引，目前，苏州科技招商工作总体呈现出引资总量持续增长、结构积极向好、项目建设速度加快、投资环境不断改善的良好态势。
科技招商，既要发挥各地的主动性、创造性，更要从全市层面统筹考虑、一盘棋部署。同时，要对什么是科技招商和科技招商招什么，要有更清晰的认识。
市科技局党组书记、副局长赵建明介绍，按照《指导意见》，苏州科技招商将锚定三大重点：深化大院大所合作共建，加大创新创业人才招引，推动科技企业集聚发展，配套实施百校进苏千才留苏万企聚苏三大行动。
比如，百校进苏行动，苏州将招引建立一批重大科技创新平台和新型研发机构，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，鼓励企业与大院大所围绕成果转化、技术开发、人才培养等开展合作，每年开展合作项目超千项。到2025年，累计建设国家级载体平台10个左右、创新联合体100个、市级以上新型研发机构160家左右。
苏州还将加快全球科技人才地图在科技招商中应用和落地，进一步主动布局引才工作。苏州全球科技人才地图首期聚焦生物医药和电子信息两大产业创新集群的发展需求，提供全球科技人才的全局扫描、精准画像和引进方案，为苏州把握全球人才发展动态，锁定重点领域人才群体提供方向。
一个鲜明指向是，苏州科技招商将吸引高端人才，服务国家级创新平台建设；发挥国际招才优势，实现卡脖子技术突破；注重数字化人才和双碳人才，推动苏州产业高质量发展。
科技招商行稳致远，重塑体系创新模式增强动力
苏州工业园区科技招商工作是全市的典范，多年来，园区坚持围绕产业链布局创新链、完善资金链、优化服务链，已探索形成了六个化的科技招商工作机制，实现了从主动引进到人才慕名而来的良性转变。但相比之下，全市大部分板块的科技招商工作还处于摸索适合自己的答题方法阶段，发展模式各异，创新生态仍需长时间涵养。
要想在科技招商的新赛道上行稳致远，苏州还应形成更加科学的科技招商体系，更加明确的科技招商标准，以及更加积极的科技招商动力。
从招商队伍、科创载体到科技服务，一个良性的科技招商生态网络，关乎科技招商工作的长远。
科技招商，关键在人。这几年，苏州各地先后设立相应的科技招商部门，全市已有5个板块成立县级市（区）层面的科技招商部门，乡镇（街道）层面科技招商部门实现全覆盖。《指导意见》鲜明提出，苏州各县级市（区）均要明确科技招商工作机构，省级以上高新区、经开区要成立科技招商部门，组建一支懂产业、精技术、钻业务的专业化招商队伍。
科创载体，是科技招商的重要平台。苏州明确，各地要持续增强众创空间、孵化器、加速器的创业孵化服务能力，引导高新区、经开区、产业园区聚焦重点产业、特色产业规划布局发展新空间，打造一批像苏州生物医药产业园、江苏医疗器械科技产业园、长三角国际研发社区、昆山先进计算产业园这样的专业化、品牌化、国际化的科创载体。
同时，苏州还将加快科技服务体系建设。力争到2025年，引进培育技术经纪人累计超5000人，技术合同年成交额超1000亿元，新增创投基金规模2500亿元，科技服务业年收入达2500亿元。
科技招商，同样需要体制机制创新。
苏州将支持各地在数字招商、基金招商、平台招商、品牌招商等四个方面创新科技招商方式方法。如，平台招商，苏州将加快推进一区两中心、昆山超算中心等国家级平台和长三角先进材料研究院、姑苏实验室等重大载体建设，形成引人聚才强磁场。
站在新起点，科技招商新赛道已铺展，苏州正全速起跑。市政协副主席、市科技局局长张东驰表示，瞄准营造一流创新创业生态的核心目标，苏州将通过科技招商注入创新要素，打造专业化科技载体、公共服务平台、产业创新基金等，持续活跃创新创业氛围，培育产业发展新动能，推进全市高水平产业创新集群建设取得新成效。
