织密孩子们的食品“安全网”

本报讯（记者张吟丰 通讯员童星宇 杨虹）“校园食品安全关系到学生的健康与学校的稳定发展，是重大民生问题。湖南省津市市检察院通过对校园集约化供餐开展专项监督，有效消除问题隐患，推动出台长效监管机制，展现了检察担当和履职智慧。”近日，在湖南省津市市第十八届人大常委会第六次会议上，市检察院工作得到人大代表的一致肯定。

2021年9月开始，该市打破传统学校食堂供餐模式，引入校外供餐企业为城区6所小学、3所幼儿园提供集约化供餐服务，由供餐企业集中制作标准化餐食后配送至各学校，目前约6000名师生采用该模式在校就餐。

为保障校园食品安全，津市市检察院依法能动履职，于今年1月联合行政机关在辖区内开展校园集约化供餐专项检察监督。

“集约化供餐涉及学生多，此次监督调查工作不仅要细致深入，而且要稳妥审慎，避免出现新的矛盾。”该院检察长徐文辉带队前往供餐企业及行政机关开展调查，逐一跟进了解食材原料采购、食物加工制作、餐具清洗消毒、垃圾转运处理等各个环节，并通过调取视频监控、询问工作人员、随车运送餐食、发放调查问卷等方式，从源头至末端对供餐流程开展全方位监督。随后，该院将调查中发现的问题、涉及的法律法规、有效的解决途径等第一时间形成书面报告，提交当地人大及党委政府审阅。津市市人大常委会副主任郭久平听取汇报后给予充分认可，并组织开展专题调研，最终促使公益诉讼检察建议转化为人大代表重点建议。

诊出病症，津市市检察院“对症下药”开出三种“药方”。首先“治已病”，针对各环节存在的违法情形及问题隐患，该院迅速向相关职能部门制发公益诉讼诉前检察建议，督促及时进行查处整改。其次“治欲病”，为有效解决供餐协议不够具体完善、菜谱搭配不够科学营养等深层次问题，该院与相关部门及供餐企业进行磋商会谈，最终采取重新拟订合同内容、聘请专业营养师等方式，合力推动问题解决。最后“治未病”，针对校园集约化供餐机制存在监管空白，该院同步向津市市食安委制发社会治理类检察建议，推动出台《津市市学校集约化供餐食品安全责任制度》，明确责任主体和清单，从源头建立长效监管机制。

收到行政机关整改回复后，津市市检察院邀请人大代表、政协委员、相关学校及家长代表、“益心为公”志愿者共同开展“回头看”活动，前往供餐企业及学校实地走访查看，了解整改成效。5月20日，该院组织召开公开听证会，就行政机关是否按照检察建议要求切实履职到位、集约化供餐相关问题和隐患是否得到有效整改进行评议，推动形成校园食品安全社会共治格局。

“津市市集约化供餐食品安全责任制度的出台，让我们各个行政机关的职责更加清晰明确，进一步从源头防范和降低了行政履职风险。”被监督行政机关表示。

“检察机关用心用情办案，想群众所想，急群众所急，以双赢多赢共赢理念合力推动问题解决，让学生吃上放心餐，家长更安心。”中国民主同盟津市市委员会办公室主任作为“益心为公”公益诉讼志愿者参与听证时说。