江苏持续开展安全生产专项整治 坚决守护人民群众生命财产安全

□ 记者 顾 敏

近年来，省纪委监委深入贯彻党中央决策部署，协助省委落实中央纪委国家监委纪检监察建议，围绕全省安全生产专项整治加强全过程监督，组织开展危化品安全生产专项巡视巡察，标本兼治提升本质安全水平，坚决守护人民群众生命财产安全。

紧盯小化工推动专项整治

近日，记者来到位于连云港市赣榆区城头镇的宏兴研磨材料有限公司火灾责任事故现场，时隔两年，地面上残存的黑色焦土依旧可见，主体厂房早已被拆除。城头镇党委书记于维兵告诉记者，目前已组织完成厂区土壤评估，提交了土地性质变更申请，计划将10亩厂区重新复垦还田。

2020年4月21日，宏兴研磨材料有限公司发生火灾。经调查，这家企业不在监管目录内，背后还存在严重官商勾结问题。“公司的实际控制人是城头镇分管安全生产的原副镇长周平，是典型的官商一体。”连云港市纪委监委相关负责人介绍，最终，赣榆区61名相关责任人被严肃处理。

结合“4·21”火灾事故和日常监督过程中掌握的情况，2020年5月17日，省纪委监委向省委提交专题报告，提出全面排查摸清违法生产危化品企业底数和严肃查处官商勾结行为的建议。两天后，一场违法违规“小化工”百日专项整治行动在江苏全面展开。

全省各级纪检监察机关督促应急管理、工信等相关职能部门深入一线开展“拉网式”摸排，对比分析企业注册登记、工业用电量等材料，共排查企业、小作坊、小窝点378万余家，清理取缔违法违规“小化工”1117家。

严肃查处斩断官商勾结利益链

2020年以来，省纪委监委点名通报曝光17批42起违法违规“小化工”背后官商勾结问题典型案例。案例表明，“小化工”违法违规经营，背后往往是权力和利益勾结。

省纪委监委相关监督检查室负责人表示，在对近年来全省危化品企业监管部门公职人员747起违纪违法案件进行研究分析、深入研判的基础上，省纪委监委将相关违法违规“小化工”背后的官商勾结行为归纳为7种情形，并在全省纪检监察系统印发通知，明确要求对照相关情形进行严肃查处。

对于有重点问题线索或者零线索的地区，省纪委监委监督检查室多轮次上门督导，推动设区市纪委监委深挖彻查，严肃查处108起“小化工”企业官商勾结贪腐案件，坚决斩断官商勾结利益链。

围绕“摸底数、防风险、查问题、促发展”，省委第九轮巡视专门开展危化品安全生产专项巡视，共查找发现各类突出问题461个、移交问题（问责）线索47件；同时，组织13个设区市和87个县市区联动开展危化品安全生产专项巡察，共查找发现各类问题2744个，移交问题（问责）线索157件，督促立行立改问题1010个。

深化治理提升本质安全水平

去年1月18日，省委召开警示教育大会，采用电视电话会议形式，播放警示教育专题片《坚决斩断违法违规“小化工”背后官商勾结利益链》，全省1.6万余名领导干部同上警示教育课。反面典型声泪俱下的自白、痛心疾首的忏悔，给与会者带来强烈的思想冲击和心灵震撼。

全省纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，围绕全省安全生产专项整治部署，制定监督检查工作方案，分级分类精准监督。根据方案要求，省纪委监委对列入高风险类的10个地区11家化工园区实施重点监督，市县纪委监委同步对辖区内重点园区、重点企业开展监督检查，着力发现关闭退出企业违规贮存化学品、危化品停车场不具备消防应急能力、无审批手续违规生产经营等问题，督促有关地方迅速落实整改措施，举一反三排查化解安全风险隐患。

一手抓常态化监督检查，一手推动制度建设。省纪委监委认真查找生产安全事故背后的共性问题、深层次问题，把监督办案与堵塞制度漏洞、强化监管结合起来，督促各地党委和相关职能部门完善生产安全法规制度，建立安全隐患排查和安全预防控制体系，扎紧安全生产制度笼子。

同时，推动建立全省安全生产问题处置监管平台，覆盖应急管理、公安、交通运输等6个部门的问题线索，内嵌纪委监委监督功能，对问题处置全过程进行精准监督，从源头上防范化解重大安全隐患。今年以来，全省各类安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降42.6%和36.08%。

“安全生产是底线、红线，更是生命线。”省纪委监委有关负责人表示，将积极履行协助职责和监督责任，进一步压紧压实安全生产党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，不断提升本质安全水平，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供坚强纪律保障。