“轨道上的江苏”建设再提速 北沿江高铁江苏段开工

□ 记者 梅剑飞 田墨池 林杉

9月28日，沪渝蓉高铁（北沿江高铁）江苏段开工建设。北沿江高铁是国家“八纵八横”高铁网中沿江通道的重要组成部分，设计时速350公里，其中江苏段约365公里，投资约1164亿元。北沿江高铁江苏段开工的同时，在建南沿江城际铁路正在铺轨，明年开通运营；宁淮城际铁路实现由点到面、全线开工；沪苏湖、沪苏嘉、沪苏通二期等项目建设加快。通苏嘉甬铁路、盐泰锡常宜铁路目前进入开工倒计时阶段。当前，“轨道上的江苏”建设开启新一轮高潮，有力担起“勇挑大梁”的铁路担当。

填补江苏长江北岸地区高铁空白

沪渝蓉高铁全长2000多公里，沿线经过上海、南通、南京、合肥、武汉、重庆、成都等城市，所连接的长三角、长江中游和成渝三大城市群，是我国最具发展活力和潜力的区域之一。

北沿江高铁（上海至南京至合肥段）是沪渝蓉高铁的重要组成部分，设计时速350公里，正线运营长度553.8公里，其中新建线路519公里，总投资约1678亿元；江苏段新建线路约365公里，投资约1164亿元，途经太仓、启东西、海门北、南通、如皋西、黄桥、泰州南、扬州东、仪征北、六合西、南京北等站，预计2027年建成，届时苏中将融入上海、南京1小时高铁圈。

“早在2013年我们就组织开展了沪泰宁城际铁路规划方案研究论证分析，并与上海、安徽有关部门进行对接，大致明确了线路走向和站点位置，经过不懈努力最终北沿江高铁纳入了国家规划。”省铁路办相关负责人介绍，北沿江高铁江苏段是沿江高铁通道的东段主通路，填补了我省长江北岸地区的高铁空白，同时也让泰州实现了高铁“零”的突破，江苏13个设区市将实现“市市通高铁”。其中上海至南通段又是京沪通道及沿海通道的组成元素，也是长三角城际铁路网——沪宁合、沪杭甬“Z”字型主轴的重要组成部分。北沿江高铁江苏段的建设有利于我省扬子江城市群进一步密切与上海、武汉、重庆、成都等城市之间的联系。

省交通运输厅厅长、省铁路办主任吴永宏表示，北沿江高铁江苏段在全线中里程最长、投资最大，是“十四五”江苏交通建设的重中之重。该项目的建设，将为稳住经济大盘、推动经济回升向好作出积极贡献，并为推进跨江融合、长三角一体化发展和长江经济带高质量发展发挥重要作用。

苏中崛起进程将进一步加速

北沿江高铁江苏段沿线地区环境优美，拥有丰富的旅游资源。目前除南京外，现有交通设施对沿线旅游资源支撑能力不强，吸引能力有限。

扬州马蒂安艺术酒店距离北沿江扬州东站约15分钟车程。“这里大多以周边游客为主，今后酒店品牌效应会因为交通优势更加突出。”酒店执行总经理张泽说，便利的高铁网可将沿线旅游景区腹地拓展至其他省份，并将为沿线地区旅游资源开发提供新动力。

中铁上海设计院工程师黄玉清表示，北沿江高铁扬州东站将在既有连镇高铁扬州东站西侧进行扩容并无缝衔接，建成后的扬州东站将成为集合国铁、城际等多种城市交通方式于一体的综合交通枢纽，推进扬州融入长三角都市圈。

“期望北沿江高铁早日投运。”位于南通的广汇能源综合物流发展有限责任公司从事经营货运代理服务等业务，公司总经理薛小春说，“以后去南京、合肥、上海等地出差，通勤时间短了，企业在项目申报、技术服务和业务洽谈等方面将更加便捷、高效。”

“从高铁枢纽角度来说，这是南通首条东西走向的高铁大动脉。”南通市交通运输局局长周建飞说，“从补齐过江通道短板角度说，这是南通‘八龙过江’交通格局中，继苏通、崇启、沪苏通、张皋、海太之后，第6条落地实施的过江通道，对南通建设畅联全国、通达世界的现代综合交通枢纽意义非凡。”

北沿江高铁江苏段沿线地区面积26966平方公里，占全省1/4；常住人口2623.8万人，占全省31%；GDP总值达40103.9亿元，占全省34.4%。江北地区虽与上海、南京等长三角核心城市近在咫尺，但现有宁启铁路、沪苏通铁路受线路技术标准和跨江大桥瓶颈限制，车次少、速度低，承接经济辐射受限。北沿江高铁江苏段对于提升我省沿线城市区位竞争力、促进资源要素高效配置、带动经济产业发展具有重要作用。

“北沿江高铁江苏段沿线地区融入上海、南京1小时经济交通圈，可借助土地要素成本、产业链和市场的优势，承接产业转移，吸引上海、南京等地技术、人才进驻，为本地经济产业升级转型提供保障。”华设设计集团综合规划研究院副院长裴剑平认为，长三角核心城市沪宁杭高铁直连形成“铁三角”，“铁三角”带动沿线城市快速发展，经由高铁串成璀璨的珍珠链。未来，随着北沿江高铁建设运营，宁启铁路也将释放能力服务货运，助力海铁联运，为区域产业转型升级提供更好服务。

隔江“两横”、跨江“两纵”呼之欲出

“国家综合立体交通网规划将全国重点区域分为‘极’‘组群’和‘组团’三类，‘极’是最高类别，明确京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈作为‘极’，并要求‘四极’间建设综合性、多通道、立体化、大容量、快速化的交通主轴。目前长三角与成渝两‘极’间，各段铁路线路等级不一，大量高铁列车经由西安、徐州绕行。”裴剑平表示，沪渝蓉高铁建成后，武汉至上海2.5小时左右可达，重庆至上海6小时左右可达，成都至上海可压缩到8小时内。而且，该线建成后与现有的沪汉蓉铁路共构双线复合通道，将释放沿线现有铁路货运能力，与长江水运共同形成沿长江地区绿色货运物流通道，把沿线经济产业更紧密地连接在一起。

“北沿江高铁江苏段作为江北沿江城市与南京都市圈、上海都市圈快速直达的快捷通道，是长三角辐射中西部内陆的重要支撑。”在省铁路办计划规划处副处长孙华强看来，北沿江高铁建成后沿江乃至更大区域铁路网将随之活络，比如北沿江高铁与即将开建的通苏嘉甬铁路互联互通，苏中可更快捷地南下杭州、宁波等地。

9月起，与北沿江高铁隔江“相望”的南沿江城际铁路进入全线铺轨阶段。南沿江城际铁路是国家“八纵八横”高速铁路网京沪通道和沿江通道的重要组成部分，与京沪高铁、沪宁城际铁路等共同构成长三角地区向西辐射的大能力客运通道。中铁二十四局南沿江二分部副总工黄杰表示，经过4年建设，南沿江铁路即将从“纸上蓝图”变为“地上通途”。该线设置南京南站、句容站、金坛站、武进站、江阴站、张家港站、常熟站、太仓站等站，开通后，苏南部分县市将结束不通高铁的历史，融入沪宁1小时交通圈。

不久的将来，北沿江高铁、南沿江城际加上沪宁城际、京沪高铁沪宁段，上海和南京间将有4条高铁连接，设计时速均为350公里，长三角城市群内部站点越来越多，对内加密覆盖，对外加强辐射。

近日，进一步优化“轨道上的长三角”布局的两条“南北”纵向跨江铁路——通苏嘉甬铁路和盐泰锡常宜铁路分别进入开工前准备阶段。省铁路集团董事长常青表示，下一步将协同推动通苏嘉甬、盐泰锡常宜铁路年内尽快开工。

通苏嘉甬铁路北起南通西站，接盐通铁路正线，向南跨沪苏通长江公铁大桥经过苏州、嘉兴后，跨杭州湾进入宁波。通苏嘉甬铁路是国家高速铁路网“八纵八横”主骨架之沿海铁路客运通道的重要组成部分，将从根本上消除区域城际交通南北纵向供给体系短板、实现长三角南北两翼客运快速化。盐泰锡常宜铁路位于江苏中轴线上，途经盐城、泰州、扬州、无锡、常州、宜兴等城市。“线路北承青盐、徐宿淮盐铁路，中联北沿江高铁、南沿江城际、沪宁城际，南接宁杭高铁，形成纵贯鲁东南、苏北、苏中、苏南及浙江地区的快速客运通道。”省铁路办工作人员介绍，这条铁路构筑沿海通道经过苏北、苏中进入苏南路网，沿线区域多个城市将接轨上海、融入苏南、连通杭州湾。

“一体化”发展，多层次轨道网融合

迈入新征程，省委、省政府明确要求加快打造“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”和“人民满意、保障有力、安全高效、走在前列”的现代化铁路强省。

当前及今后一段时期，江苏铁路发展路径已从实现铁路“点到点”跨越到解决“成环成网”。

“多层次轨道融合发展，主要是推进高铁、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道等不同交通方式同站换乘。”省铁路办相关负责人提出，通过多层次轨道网助推城市群一体化是大势所趋，比如，在建的沪苏通铁路二期、沪苏湖铁路和沪苏嘉铁路。

2020年7月沪苏通铁路一期工程开通运营。时隔两年后，该线二期工程开工建设。“二期位于江苏南部和上海沿江、沿海地区，北起沪苏通铁路太仓站，南接上海市浦东铁路四团站。”中铁二十四局沪通铁路项目经理陈武峰说，“太仓至四团段上海东站设于上海浦东新区，临近上海浦东国际机场，全线建成通车后，张家港、常熟、太仓的旅客可通过这条铁路直达浦东机场。”

沪苏湖铁路是长三角城际轨道交通网中的骨干线路，于2020年6月开工建设，预计2024年具备开通条件。沪苏湖铁路建成后，将成为连通上海、苏州、湖州等长三角重点城市的重要铁路运输通道，与沪杭高铁、宁杭高铁、湖杭高铁相连，构筑起长三角核心区城际快速铁路客运网络。

7月，沪苏嘉城际铁路开工。“作为长三角地区多层次轨道交通网络的重要组织部分，该线让上海、苏州、嘉兴三地形成1小时生活圈。”省铁路办工作人员介绍，长三角人流、物流、资金流将在轨道上加速汇流。

“今后，沪苏通、沪苏湖、沪苏嘉铁路将与区域内国铁干线、市域（郊）铁路、城市轨道交通等网络层次中的多条轨道交通线路实现贯通或者换乘衔接。”孙华强说。“互联互通”和“跨线运营”带来的“同城待遇”蕴含着丰富内涵。持续推动轨道交通多网融合，提升城市群协同发展水平，是高质量打造“轨道上的江苏”的应有之义。

省交通运输厅一级巡视员丁军华表示，今年江苏计划完成铁路建设投资538亿元，“十四五”时期完成投资预计要超过3000亿元，项目多，体量大。

按照规划，到2025年，“轨道上的江苏”基本建成，新增铁路里程约1000公里，总里程达到5200公里。高速铁路里程约3000公里，覆盖所有设区市和90%左右县（市）。城市群城际和市域（郊）铁路运营和在建里程约1000公里。到2035年，全面建成“轨道上的江苏”，基本实现县（市）高铁通达，建成对外高效联通、地市快速通达、县域基本覆盖、枢纽衔接顺畅的现代化铁路网。