“苏新办”让拿地即开工连创新速度

流程向前延伸，苏州高新区打造建设项目全链审批品牌，推动六证联发常态化

苏新办让拿地即开工连创新速度

□苏报驻高新区首席记者 刘晓平

项目从拿地到开工，最快有多快？昨天上午，苏州高新区狮山生物医药创新基地项目一次性依法合规取得了6项行政许可审批文件。推进拿地即开工常态化，打造建设项目全链审批苏新办品牌，苏州高新区再创新速度。

细化流程打通项目建设中梗阻，六证联发助力区域产业发展加速

营商环境软实力， 跑出经济发展加速度。

此次取得的6项审批文件包括《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《不动产权证》《审图合格证》《人防行政许可批复》《建筑工程施工许可证》等。

作为今年苏州市级重点项目之一，狮山生物医药创新基地占地面积63.2亩，建筑面积14万平方米，建成后将进行体外诊断试剂、新型靶向肿瘤药物、甲状腺肿瘤分子诊断和试剂的研发与规模化生产，集生物医药科学院、创新药产业基地和生物医药产业基地于一体，助力高新区医疗器械和生物医药产业加速发展。

自项目签约以来，高新区严格按照国家、省、市、区优化营商环境改革要求，咬定交地即发证拿地即开工工作总目标，把项目从签约至投产全流程细化为7大阶段，化分阶段审批为全链协同审批，变等地期为加速期，全力打通项目建设中梗阻，以优质高效的服务实现六证联发，推动项目落地零距离、零障碍、零等待。

加强项目签约至落地投产全链条管理，工改2.0版推出1234系列举措

多证联发的极速审批现象并非首次。

近年来，为提升企业的获得感和满意度，全市各级各部门不断破除惯性思维，大胆创新工作方式，提高审批速度，推进项目建设拿地即开工。但在此过程中，由于项目推进前后阶段协同不足、拿地和建设两条线协同不够，以及项目服务人员对全链流程不够熟悉等原因，导致多证联发的极速审批现象还受到很大制约。

如何让极速审批常有不断？近年来，高新区持续深化放管服改革，以优质的服务、务实的作风、创新的举措打造一流营商环境，助推经济高质量发展。

为进一步深化工程建设项目工作制度改革，加强项目签约至落地投产的全链条管理，今年，高新区进入工改2.0版时代，以拿地即开工常态化为核心，通过1234等举措，全方位强化项目签约、拿地、报建、建设、竣工投产等重点环节管理，优化审批链、延伸服务链、织牢保障链，提升投资硬环境。

1指的是建立一个制度，即工程建设项目签约至竣工投产全链管理工作制度，实现交地即发证、拿地即开工、竣工即投产常态化的总目标。

2指的是突出两条主线，即土地条线和建设条线，将项目全流程向前延伸、向横发展，细分为合作洽谈供地预审方案及征地供地组卷土地招拍挂施工许可建设竣工七个阶段，细化任务书、明确时间表，列出指导性清单，并行办理、整体推进。

3指的是建设三支队伍，即首席服务专员、审批骨干专员、帮代办专员管家服务队伍。4指的是推出四项举措，即建立联席会商制、专区服务制、绿色通道制、云上服务制，强调抓机制抓落实。

擦亮建设项目全链审批苏新办品牌，四大举措全链协同让项目落得稳跑得快

品牌引领聚合力，机制保障促长效。具体在落实上，以制度的确定性应对项目的不确定性，四大举措实现项目进展实时交互、全链协同，确保项目落得稳、跑得快。

联席会商制围绕不同阶段、不同主题，按一方牵头、多方配合开展会商工作，省市区重点项目每周一会，挂图作战，压实各方推进责任。

专区服务制在政务大厅设立重大项目服务专区，汇集工程审批一站式、水电气一站式、项目协调站等，建设项目报建十米服务圈，打造就近办、集中办、马上办一站式服务体验；

绿色通道制优化项目从签约至落地全生命周期绿色通道审批服务，按一区域一首席、一事项一骨干、一项目一代办要求，为项目提供跨前指导、帮办代办、容缺预审、并审联审等服务；

云上服务制强化信息化、数字化服务，建设工程建设项目审批服务综合管理平台，打造集咨询服务、动态跟踪、信息共享、困难协商、催办督办等功能于一体的云上服务平台，审批流程图、倒排计划、项目专题报告一键定制，以数据跑路赋能重大项目智能管理、精准服务。

营商环境没有最好，只有更好。在此基础上，高新区还将探索工程项目技术要点一次性告知会，列出清单指向图，告知企业所有审批事项，定时定人，让建设项目全链审批苏新办品牌越来越响亮，推动多证联发常态化。