昆山：从五个关键词探寻发展“金钥匙”

三十年间，昆山开发区书写了一部波澜壮阔的创业史、奋斗史、探索史、发展史，闯出了一条闻名全国的昆山之路

从五个关键词探寻发展金钥匙

□苏报驻昆山记者 朱新国 占长孙

三十而立，三十而丽，三十而励。

从拿到国批红头文件，到综合发展水平位列全国第五，三十年间，昆山开发区书写了一部波澜壮阔的创业史、奋斗史、探索史、发展史，闯出了一条闻名全国的昆山之路。

1992年8月，经国务院批准，昆山经济技术开发区升格为国家级开发区，至今已整整三十年。从自费开发到全面领跑，昆山之路从这里起步。

今年6月，在苏州市委常委会专题调研昆山市工作会议上，明确新时代昆山之路的精神内涵：敢闯敢试、唯实唯干、奋斗奋进、创新创优。沿着新时代昆山之路，昆山开发区意气风发，豪情满怀迈上新征程。

三十年来，在昆山开发区这片热土上，有拼搏的汗水、有碰壁的沮丧、有成功的欢笑 五个关键词犹如五把金钥匙，正一一解开昆山开发区发展的密码。

关键词1 挑战不可能

对昆山自费兴建开发区的事，苏州市政协原副主席、昆山开发区管委会原主任宣炳龙讲了很多遍，但每一次讲起来都情绪高昂。

当时昆山没有什么工业体系，但我们既然落后了，再不能按照原来周边县市的老模式走下去了。宣炳龙说。

1984年，国务院批准建立首批10个国家级开发区。彼时的昆山还在苏州几个县排名垫底。穷则思变。昆山决策层做出一个石破天惊的决定：自费兴办工业开发区！硬是在城东稻香阵阵的农田里，搞出了一个3.75平方公里的工业小区，掀开了产业发展的大幕。

虽然没有准生证，但昆山人对这个开发区倾注了所有的热情，动迁、修路、建厂，一切都是自掏腰包，从上海虹桥机场蹲点招来的一个个项目在这里生根发芽。

不等、不靠、不抢、不要，敢想、敢当、敢闯、敢为！没有政策扶持，没有资金支持，没有资源加持，昆山人想出穷开发富规划政策不足服务补的办法，东依上海、西托三线、内联乡镇、面向全国、走向世界，抢抓浦东开发开放的直接辐射和带动效应，埋头苦干。

没有可能，硬是创造出了可能！从1986年自费兴建开发区，到1992年盖上国家级的印章，全国、全世界都知道了这一讯息昆山经济技术开发区是国务院批准的全国唯一县级市国家级开发区，从此步入了快速发展的新时期。

关键词2 练就铁脚板

作为江苏省第一家中外合资企业，日企苏旺你的签约办理过程十分棘手。昆山开发区负责人先后带队跑南京、北京前后100多次，终使落地开花。

那时候开车去南京要十几个小时，汽车里没有空调，我们就铺上报纸，开一段路浇一桶水，靠这个土办法降温。宣炳龙说，当时根本不觉得苦，因为我们想的全都是怎么搞到项目，怎么加快发展。

千里之行，始于足下，昆山开发区不厌其跑。

昆山什么都好，就是报关速度太慢, 要是有一个像台湾新竹那样的工业园就好了。1997年的一次台商企业交流会上，台商的一句无意之言让昆山开发区领导记在心上，建立出口加工区的念头瞬间迸发。

然而，不说当时大陆尚无先例，就连出口加工区这个概念也鲜有人知，要办成这件事可谓难于上青天。可就是凭着一股子干劲、闯劲、韧劲，昆山相关领导带队赴京84次，申请材料写了几麻袋，一个部委一个部委地确认签字，最终为昆山争来了名额。

昆山不负众望，相继建成了贸易直通点、保税仓库、保税物流区等载体，并扩大成为综合保税区，更重要的是，为全国其他出口加工区创造了一个模式，从建设、运行、管理等方面都作出了贡献。海关总署原副署长、原国务院特区办副主任赵光华回忆说。

2000年10月8日，昆山出口加工区正式封关运作，成为大陆首个封关运作的出口加工区。得益于此，仁宝、纬创、神达等台企巨头纷纷落户，这座苏南小城一跃成为全球电子信息产业重要的生产基地。

同样靠昆山人争出来、跑出来的，还有昆山深化两岸产业合作试验区。为了政策支持，整整一年多时间，昆山一次次跑北京和国家相关部委沟通联络，从概念到表述再到具体政策措施等，一步步勾画出试验区的轮廓。

关键词3 开创新天地

今年5月，瑞幸咖啡与昆山开发区进行云签约，计划总投资1.5亿美元，建设集咖啡研发、烘焙生产及销售中心于一体的瑞幸咖啡昆山烘焙工厂。这是继星巴克中国咖啡创新产业园项目落户之后，昆山开发区揽获的又一重大咖啡产业项目，成为昆山开发区千亿元级咖啡产业又一强引擎。

昆山开发区经促局局长顾钧表示，与以往相比，昆山开发区的产业增量或增速已经没有之前那么快，这就决定了必须转变产业发展方式，寻求新的增长点和突破点。

不过一年有余，在昆山综合保税区内，全球包括星巴克、瑞幸等在内的几十家咖啡产业链上的一线品牌纷至沓来，几乎涵盖了全国60%的生豆烘焙量，全产业链建设已初具雏形。

一份来自昆山海关的数据更让人振奋。2022年1至6月进口咖啡豆验放共计2805吨，货值1050.87万美元，与去年相比分别增长13.28%和34.04%。

从一颗咖啡生豆，到一杯咖啡，咖啡产业无中生有。凭什么？从昆山综合保税区管理局副局长邵志强身上或许能找到答案。

从事咖啡产业招商前，邵志强只喝茶。为了不在客商面前露怯，他开始恶补，现在每天不喝几杯咖啡，总觉得缺了点什么。要做咖啡，首先得懂咖啡。我现在嘴巴很灵光，一喝就知道豆子是什么级别。邵志强说，我们的招商团队也是这样，咖啡可以讲上一天一夜。

关键词4 促进两岸情

回溯过往，昆山成就了台商的事业兴旺，台商造就了昆山的持续辉煌，而昆山开发区国批30年来的发展历程便是最佳佐证。

既没有地缘关系，历史上也不存在紧密联系，昆山开发区不仅服务用心，而且与台商台胞交心，架起一座超越地理空间的桥梁。

妈祖是台湾人最普遍的信仰。为响应广大台商台胞祈愿妈祖的精神文化需求，昆山开发区于2008年开建慧聚广场，至2012年正式对外开放。该广场占地面积达130亩，建筑面积超6万平方米，是华东地区首个纯闽台风格的古建筑群，也是华东地区最大的妈祖庙所在地。

奔跑、投掷、闪避、挥棒、接球每逢周末，慧聚广场南侧的慢速垒球公园里，经常能看到两岸同胞以球会友、挥汗竞技的热闹场面。

慢速垒球作为台湾地区广受欢迎的运动项目之一，随着广大台商来昆投资，被一同带到了昆山。为迎合广大台商台胞打球、看球的需求，2011年，昆山开发区建成慧聚慢速垒球公园，设置3个慢速垒球场，曾先后举办过中国慢垒球总决赛等一系列影响较大的赛事，被国家体育总局授予中国慢垒球训练基地称号。

中秋月圆人团圆。每年中秋节前后，海峡两岸(昆山)中秋灯会慧聚广场灯区璀璨亮灯，灯会在空间布置上与闽南风格的慧聚寺、天后宫相得益彰，江南与台湾风情融为一体，营造出独特的夜游观感。

与此同时，宝岛又一村慧聚夜市香气四溢。百余家两岸商户鳞次栉比，数十种两岸特色小吃琳琅满目，让两岸同胞赏灯之余，亦可大快朵颐，抚胃乡愁。

关键词5 聚焦高品质

从最初以工业区发展为主的先产后城雏形期，到服务于工业生产配套设施逐步完善的产城互促成长期，再到目前正积极向城市功能多元化、完善化、综合化方向发展的产城融合成熟期，30年来，昆山开发区的城市框架、布局、功能、配套等持续升级。

1993年春，国际大厦投用，开启了昆山开发区国际化的发展布局。沿着前进路东进，2009年，昆山开发区行政中心东迁至时代大厦，不仅带动了昆山城市的整体东延，也开启了昆山开发区东部新城产城融合发展的新时代。

昆山开发区城市的发展建设最初是在纯工业思想主导下开发建设的，以产业的发展为主，是不考虑城市生活配套的，大部分产业工业配套都是依托老城区。昆山开发区规建局副局长徐怡波说，然而，随着经济的快速发展，城市化进程的加快，这样的状况亟待转变。

夏驾河科创走廊正整合布局4个核心科创功能区块，打造不少于100万平方米的科创承载区。同时，蓬朗老镇建设正酣，将打造集产学研、文商旅、创享居于一体的新兴产业街区、咖啡时尚产业集聚基地、昆曲文化休闲街区和高品质生活未来社区；青阳港滨水城市中心加速推进，力求打造昆山城市会客厅一座创新型现代化生态宜居园区正逐渐从蓝图走向现实，一座令人心向往之的宜居宜业的品质之城呼之欲出。

昆山市委常委，昆山开发区党工委副书记、管委会副主任徐敏中表示，昆山开发区将与时俱进弘扬新时代昆山之路精神，围绕聚力建设新城市、大力发展新产业、全力布局新赛道的目标定位，加快推动高质量发展、打造高品质生活、强化高效能治理，着力建设产城融合示范区，努力拼出更多首个、闯出更多第一。