江苏出台12条举措推动外贸保稳提质

稳外贸事关经济全局、就业大局。今年以来，受多重超预期因素影响，我省外贸稳增长压力加大。为进一步优化外贸环境，省政府办公厅于7月12日出台《关于推动外贸保稳提质的若干措施》（以下简称《若干措施》）。7月25日，省政府召开新闻发布会，对《若干措施》进行具体介绍。

做好政策衔接，12条举措直面发展难题

江苏是经济大省，也是外贸大省，对全国经济增长贡献率超过10%，外贸依存度长期保持在40%以上，做好稳外贸工作对于稳定宏观经济意义重大。今年以来，国家和省出台了一系列政策举措，省政府办公厅已相继推出“跨周期调节稳外贸14条”“加快发展外贸新业态新模式16条”等政策文件，有利推动了外贸平稳发展。

“1-6月，全省累计进出口26356.8亿元，同比增长10.0%，增幅高于全国平均水平0.6个百分点；其中，出口16619.7亿元，增长12.3%；进口9737.1亿元，增长6.2%。累计进出口、出口、进口规模均创历史同期新高。”江苏省商务厅副厅长周晓阳介绍，上半年，江苏外贸在逆境中实现了稳中有进、稳中提质，但与此同时，受多重因素影响，外贸企业仍面临诸多困难。为保障下半年外贸稳增长，省商务厅会同省发改委、省工信厅、省财政厅、省交通厅、省税务局、南京海关等20多个部门单位，共同研究出台《若干措施》。

“我们对标国办文件的13项任务逐项进行优化提升、补充完善，对现有文件中已经明确的措施不再重复。”周晓阳表示，《若干措施》立足江苏发展实际，做好政策衔接，针对当前外贸发展面临的突出困难问题，从推动外贸领域保通保畅、帮助外贸企业抓订单拓市场、稳定外贸产业链供应链、加大财税金融支持力度等四个方面提出了12条具体举措。

兼顾稳优扶弱，强化中小微外贸企业支持

重点外贸企业是外贸平稳运行的有力支撑。为确保外贸产业链供应链畅通稳定，《若干措施》明确要求全力保障重点外经贸企业的生产、物流、用工、经贸人员往来等服务。

周晓阳介绍，考虑到当前疫情防控状况，《若干措施》要求各有关部门需强化“一企一策”服务，帮助企业提升疫情防控“平急转换”和应急处置效率，推动复工企业尽快达产满产，保障外贸产业链供应链稳定。在出口信用保险支持方面，要求加大产业链龙头企业和关键环节承保力度，力争全年产业链承保规模达到400亿美元。对出口退税信用好的企业，阶段性实行3个工作日内退税到位，确保企业及时享受红利。

中小微外贸企业是外贸经济中最具活力的市场主体。秉持稳优扶弱的原则，《若干措施》明确提出组织中小微外贸企业加大与国际班轮公司对接力度，引导中小微外贸企业参与市场采购贸易。在金融方面，支持银行机构对发展前景良好但暂时受困的外贸企业，根据风险管控要求和企业经营实际尽量满足企业合理资金需求。同时明确提出，扩大“苏贸贷”惠企数量和放贷规模，为中小微外贸企业提供融资支持。

为充分发挥出口信用保险对保单融资的增信作用，《若干措施》要求开展“专精特新普惠行”活动，力争2022年中国出口信用保险公司江苏分公司保单融资增信规模不低于270亿元人民币。

注重长短结合，促进外贸加快转型升级

“下半年,江苏外贸稳增长压力依然较大。”周晓阳坦言，外贸企业仍面临订单不足、物流不畅、综合成本上升等诸多困难。为应对发展难题，《若干措施》从畅通物流、线下线上结合开拓国际市场、加大信保信贷支持、提升汇率风险管理能力等方面提出政策举措，稳定外贸基本盘。

在物流保障方面，全面取消对来自低风险地区货运车辆的防疫通行限制；支持南京禄口、苏南硕放等机场新开至欧美、日韩、东南亚等国际货运航线；要求按照“巩固中欧中亚、拓展东南亚”的发展思路，积极开辟中欧班列新线路，完善通道布局，打造具有我省显著特色的东盟班列品牌线路。

在国际市场开拓方面，鼓励发挥各级专项资金作用，要求相关部门组织不少于100场“一带一路”沿线国家贸易促进活动，支持企业以“境内线上对口谈、境外线下商品展”等多种方式参加50场境外国际展会。

同时，着眼长远目标，《若干措施》还提出一系列创新举措，加大对跨境电商、市场采购贸易、保税维修等新业态新模式的支持力度，促进外贸加快转型升级，实现高质量发展。根据要求，要加快推动市场采购与跨境电商、外贸综合服务企业、海外仓、中欧班列等业态融合发展，推动海关、税务等相关政策叠加互促、带动出口。支持综合保税区、自贸试验区内企业开展保税维修业务，积极争取将飞机发动机短舱、大型医疗设备、智能机器人等高附加值、低污染物排放产品纳入维修产品目录。

新江苏•中国江苏网 记者 苑青青 陆子健 曹羽