后勤社会化改革的“苏大密码”

□苏报记者徐靖怡苏报通讯员邢淑敏姚臻

熏风日暖，落花生香。今年毕业季，苏州大学又多一处“网红打卡地”——位于独墅湖校区一片两万平方米的花海中，波斯菊、雏菊、百日草等竞相绽放，成为师生争相打卡的“后花园”。令人惊叹的是，从学校后勤的意见收集到方案落地，从一片荒芜到百花争艳，这一美丽蝶变，仅用了180天的准备时间。有学生评论，学校以一场浪漫的盛放，为同学们送上了最温暖的“毕业礼物”。

事实上，从2004年走出后勤社会化改革的关键一步，苏州大学紧抓机遇，以高质量发展为建设目标，以服务师生为工作导向，一棒接着一棒干，成功探索并走出一条特色鲜明、内涵丰富、前景广阔的后勤社会化改革的道路。前不久，在苏州大学后勤社会化改革20周年暨校园后勤高质量发展论坛上，来自全国后勤领域的专家学者聚焦后勤社会化改革工作，共同探讨“苏大模式”的成功密码。

敢为人先的20年学校发展、后勤改革开出“并蒂花”

“后勤社会化改革是块‘硬骨头’，只有方向找对了、问题看准了，坚守信念，咬定青山不放松；紧盯需求，立根原在破岩中；直面问题，千磨万击还坚劲；增强底气，任尔东西南北风，才能推动后勤社会化改革行稳致远。”谈起苏州大学后勤社会化改革20年的实践与思考，苏州大学党委常委、副校长查佐明借用诗人郑板桥经典诗篇《竹石》中的诗句，解读了后勤社会化改革的“苏大密码”。

1992年，学校步入改革探索期，组建了6个行政科室和18个经营服务性实体，开始推行“小机关、多实体”的运行模式。这些实体以服务学校为基本任务，但更加重视经营与核算。一直到2002年，苏州大学通过一年多的时间完成后勤体制改革，将原后勤管理处一分为二，成立新的后勤管理处与后勤集团，实行“校内甲乙方制度”，强化了对经营服务工作的监管。

苏州大学后勤社会化改革历程中，最关键的节点发生在2004年。学校出台《实施意见》，以“学校零产权，员工均股份”为原则，成立苏大教服集团。这一步，既为学校、企业之间设置了经济连带责任“防火墙”，又让教服集团放开手脚、进入市场经济海洋全力拼搏，不受学校行政体制牵累。

此后在2009、2014、2021年又相继出台补充文件，进一步深化改革，不断完善后勤保障体系。目前，苏州大学已彻底实现后勤职能与后勤企业的分割，成功引入52家后勤保障服务企业。

通过后勤社会化改革，学校不仅节约了后勤成本，更从纷繁复杂的后勤事务中脱身出来，更好地回归教学科研、人才培养的本位，苏州大学综合办学实力得到显著提升，成为地方综合性大学的排头兵。在市场经济与服务行业发展的锤炼中，苏大教服集团也不断成长壮大，董事长韦曙和介绍，集团坚守“后勤报国”的梦想，目前服务范围已辐射全国25个省份，为近200个高校项目提供服务。

凭借“一张蓝图绘到底、一棒接着一棒干”的精神和定力，苏州大学和苏大教服集团抢抓发展机遇，开出了一朵各美其美、美美与共的“并蒂花”。

直面挑战的20年市场导向、科学监管共护“生态圈”

随着改革的纵深推进，如何选好企业、管好企业，如何既降低办学成本，又能享受优质服务？这些“既要、又要、还要、特别要”成为改革路上的必答题。

关于企业，要找得到，更要招得好。苏大后勤管理部门联合多部门组成采购专班，细化采购需求和监管事项，做好经费预算，并通过合适的采购方式引入社会优秀企业，为师生提供标准化、专业化服务。

关于考核机制，要让良币留得下，劣币出得去。学校不断完善服务企业考核细则，定期开展服务考核，对于在服务期内质量不达标、合同期考核不合格的企业，严格按照相关制度予以清退。同时，调整优化伙食物资供应商考核机制，定期对协议期内供应商供货及服务情况进行抽查，不合格者直接取消其供货资格。

关于监管体系，市场放得开，更要管得住。学校通过后勤管理处综合监管工作领导小组、职能科室、网格员队伍以及智慧后勤手段，按照合同约定和制度要求实施日常监管、中期及年度考核。同时启用了数字化、信息化等管理手段，设置“青团子”“餐厅110”等多种投诉建议专栏，邀请师生走进了日常监管。例如，“接诉即办”的二维码贴到了所有食堂的每张餐桌上，扫一扫、填一填，大家的意见就会得到收集反馈，“苏心办”等小程序是师生诉求迅速回应的大管家……师生的需求之声逐渐成为推动后勤服务改进的最强音。

畅通的市场反馈渠道，科学的品质监管体系，20年来，苏州大学直面改革挑战，啃下了硬骨头，让学校和师生真正从开放多元、规范竞争的后勤服务中得到了实惠，构筑起百家争鸣、百花齐放的后勤服务市场生态圈。

中国教育后勤协会会长刘建平认为，苏大后勤改革、苏大教服集团20年发展的成功经验里包括：形成了一套学校领导高度重视，一如既往地支持后勤社会化改革的治理传承；建立了一支能管理、善服务，持之以恒地投身后勤社会化改革的后勤队伍；构建了一套先进的后勤理念和方法，源源不断地支撑后勤社会化改革。

与时俱进的20年用心用情、服务育人走上“正循环”

近年来，随着经济社会发展和高等教育的普及化，师生大众不再只是关心服务保障“有没有”，更关心“好不好”，新型后勤保障体系的实践势在必行。

“高校是培养社会主义事业接班人的重要阵地，必然有‘服务育人’的要求。我们的后勤服务就从师生最关心、最直接、最现实的问题入手，努力提供个性化、便利化、多样化、品质化的服务保障。”苏州大学后勤管理处处长仇玉山介绍，除了传统领域的服务升级外，学校还引入校园快递、生鲜配送、直饮水、自助智能设备等新业态、新技术、新模式，让校园生活更便捷、更舒适、更安全。

在“服务育人”的理念指引下，苏大教服集团也定期对后勤一线服务人员进行专业培训。“我把他们当作自己的孩子，学生们都喜欢吃点新花样，我们也得赶上潮流。”开展“走进后勤”系列活动时，面点师魏峰经常推出新颖的点心做法，并在学生支教西部前教他们一些家常菜的炒制方法。

食堂“小份菜”“半份菜”“你点我烧”模式的推出、品牌咖啡店和24小时便利店的进驻，尽可能满足学生多样化的需求；学做家乡菜、健康光盘科普活动、“明厨亮灶+互联网”科技手段等，也让学生们在饮食文化和劳动实践活动中感受到了后勤育人的积极作用。

值得一提的是，作为教育部“一站式”学生社区综合管理模式建设试点高校，在宿舍资源配置前，学校后勤管理就提前介入统筹规划平台空间和社区板块等。围绕书香社区、科创社区打造、文化沙龙等空间建设，甲方与乙方、后勤与学校相关部门形成了育人共同体，实现了学生社区从生活区域向育人场域的递进升级。

朝着“服务育人”这一目标，苏大后勤无不用心、用情，聚焦师生对美好生活的期待与诉求。2022年，苏州大学获评江苏省首批绿色学校（高校），美丽校园环境营造和精细化管理受到广大师生认可。

“20年来，学校敢闯善试、敢为人先，后勤的‘改革饭’越吃越香。回顾持续深化的后勤社会化改革之路，我们始终坚持立德树人的初心，始终因地制宜探索合适道路，始终一任接着一任干！”查佐明表示，未来，苏州大学还将继续高举后勤社会化改革这面大旗，努力交出一份“教育强国、苏大何为”的优异答卷。