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殡葬改革保障群众“逝有所安” 复合利用林地推行生态安葬

新华日报 2023-04-03 09:54

记者 唐 悦

又到一年清明时。记者近日在镇江、扬州、南京等地采访发现,殡葬改革逐渐深入人心,各地为保障群众“逝有所安”,创新推进林地和公益性生态安葬地复合利用,寻找绿色生态殡葬新路径。为国家省地、为家庭省钱,让亲情延续的生态葬正被越来越多人所接受。各地疏堵结合,真正让殡葬改革促进群众得实惠、环境得保护、资源得节约。

打破土地瓶颈,低效林再利用

墓隐于林、是墓却不见墓、见墓却不惧墓——走进句容市白兔镇生态人文纪念园,人们的第一感受这里不是墓园,而是公园。事实上,这里曾经是历史形成的“老坟山”,因为属于“低效林”,林区杂树丛生,存在村民散埋乱葬现象。

“我们在不改变林地性质的前提下,充分利用这一地区丰富的林地资源,尊重现有地形,改造提升林木品种,打造了一座生态人文纪念园。”句容市民政局局长唐富祥介绍,该市将发展林地生态葬列入林长制试点内容,以此增加公益性公墓供给。在统筹殡葬设施布局规划、各区域安葬需求基础上,句容在全省率先尝试林地和公益性生态安葬地复合利用,选定古隍村一处约20亩的低效林进行试点,走出了一条生态安葬与自然景观相协调的“句容路径”。

当地民政部门在外形设计、安葬方式上改变传统公墓形式,赋予墓园人文属性,打造了一个浑然一体的景观化、园林化的公益性公墓。句容还实施殡葬惠民政策,实现基本殡葬费用减免和节地生态葬资金奖励。

新版《江苏省公墓管理办法》明确,县级以上地方人民政府民政部门可以会同有关部门在不改变林地、草地用途,保证防火安全的前提下,推行林地、草地和公益性生态安葬地的复合利用,但不得建设任何永久性设施。该《办法》还要求,要扩大公益性公墓供给,将公益性公墓从之前限定在农村地区扩大到城市范围;推进节地生态安葬,独立墓位占地面积不超过0.5平方米,合葬墓位占地面积不超过0.8平方米。

用绿色生命礼仪,引导移风易俗

清明前夕,蜀冈之上,一场精心筹备的生命告别仪式在弦乐四重奏中拉开序幕,音乐抚慰人心,慰藉着悲伤的心灵。40户家庭将亲人的骨灰葬于樱花树下、绿草丛中。这一刻,生命以最自然的方式得以升华。这是扬州墓园举行的一场生态葬安放仪式。

“整场活动都彰显了对生命的礼敬、对绿色殡葬的倡导、对文明新风的引领,希望这样的生态葬仪式能被更多人了解和理解。”仪式现场,逝者家属王志军感慨地说,这样庄严暖心的仪式,对去世的亲人是最好的告慰。

墓园负责人张峰介绍,扬州墓园生态葬区面积5000平方米,看不到一块墓碑,四季有花,亭台水榭,宁静祥和。生态安葬区每5年循环重复利用一次,今年已经是该墓园第六次举办生态葬集中安放活动,在顺应国家殡葬改革要求的同时,也取得了很好的社会反响。墓园还创新AR墓碑,解决祭扫难、定位难,家属在大屏幕和手机上就能找到亲人生态葬的位置,同时显示墓碑、照片、逝者生前事迹等信息,从而实现虚拟和现实结合的祭扫模式,表达对逝者的哀思。

用绿色生命礼仪引导移风易俗和殡葬改革,能起到润物无声的效果。不仅是名人墓,该园还通过精心设计,用二维码记录一个个普通人的生命故事。以生命致敬生命,以温暖疗愈哀伤,注重生态和生命礼仪,是绿色殡葬的目标。据悉,近两年,在扬州墓园安葬亲人的家庭,八成选择树葬、草坪葬、壁葬等生态葬式。

聚焦供需矛盾,补齐设施短板

近几年,江苏聚焦殡葬服务设施供给和需求矛盾,对顶层设计中涉及的制度、规划、土地、资金等要素进行统筹考虑,推动殡葬服务设施供给创新,为全域殡葬改革提供了新动能。据悉,江苏在全国率先将“逝有所安”纳入基本公共服务体系,全省可用墓位从281.4万个增长到915万个。

射阳县去年投入1100万元实施居家灵堂扩建和殡仪服务中心环境提升工程,临海镇投入2000万元建设镇级集中守灵中心和骨灰存放室。射阳县还投资7亿元建设城市公益性公墓。

少占地、少耗资源、少污染的节地生态葬,是我国殡葬改革的大方向。随着公益性殡葬服务设施供给的增多,壁葬、花坛葬、草坪葬、树葬等生态葬式逐步为人们所接受。省民政厅社会事务处副处长何正标介绍,2017年江苏被确定为全国第一批殡葬改革试点单位,节地生态葬得到有力推进,目前全省建成生态墓园576处。民政部门还研究制定基本殡葬服务设施建设专项补助资金管理办法,每年投入省财政资金3000万元,连续5年加大对各地公益性公墓(骨灰堂)建设的补助力度。

根据民政部门的规划,到2025年,全省城市公益性骨灰安放(葬)设施覆盖率要达到100%,改扩建500个农村公益性骨灰安放(葬)设施,新建公墓生态节地安葬率100%,新建公益性公墓生态安葬区域占用公墓建设用地的配建比例大于30%,经营性公墓生态安葬区域占用存量土地的配建比例大于30%,城乡立体式公益性骨灰安放(葬)设施服务保障覆盖率100%。

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