把非诉讼纠纷解决机制挺在前面

法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。习近平总书记曾深刻指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，完善预防性法律制度，从源头上减少诉讼增量。这些重要指示精神，为人民法院做好新时代纠纷解决和诉讼服务工作提供了强大思想武器和科学行动指南。

面对人民群众日益增长的纠纷解决需求，2019年初，最高人民法院创造性提出一站式多元解决纠纷的工作模式，整合解纷资源、重塑诉讼格局、服务社会治理。周强院长更是高度重视，连续两年召开全国高级法院院长座谈会部署工作，强调“加快形成符合中国国情、满足人民期待、体现司法规律、引领时代潮流的中国特色纠纷解决和诉讼服务模式”，同时五次带队专题调研一站式建设，明确了一站式建设的战略目标、职能定位、方法路径、重点任务等，为全国法院一盘棋推进工作指明方向。

蓝图已绘就，一站式建设便迅速铺开：以全国人大代表马善祥、李金莲为代表的“老马工作室”“金莲调解工作室”、黑龙江“说和人老李调解工作室”……一个个喊得出、叫得响的多元解纷品牌扎根中华大地，成为新时代司法为民的杰出样板；北京、上海、广东等多地法院畅通与工会、妇联、行业组织等对接渠道，为人民群众提供“菜单式”“定制式”调解服务；“寻乌经验”“龙山经验”“封调禹顺”多元化纠纷解决机制，真正把矛盾纠纷化解在基层，彰显人民法院为民服务解难题的责任担当……一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设真正实现“全天候”服务、“家门口”解纷，让人民群众感受到了实实在在的获得感。

向内要生产力，也要向外汇聚合力。作为在全国率先实现人民法院调解平台与工商联商会调解服务平台“总对总”对接的安徽法院，不断扩大多元解纷“朋友圈”，在深化一站式建设方面成绩亮眼：2020年度和2021年上半年，安徽法院一站式建设质效评估均位于全国法院第一方阵前列；滁州市中级人民法院创建的“司法赋能创建商会人民调解新模式”，被纳入人民法院一站式建设十大典型经验，相关做法为优化营商环境、推动民营经济健康发展、促进社会和谐稳定作出新贡献。

三年多来，一站式建设从夯基垒台到立柱架梁、精耕细作，人民群众对高效便捷、成本低廉解决纠纷的期待，正在人民法院大刀阔斧的改革中成为现实图景。

踏上新征程，奋斗正当时。人民法院必将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动一站式建设从“有”向“优”转变，让这条具有中国特色、符合中国实际的司法为民创新发展之路，越走越宽广！（人民法院报评论员）