学前教育普及普惠何解？

□苏报记者 袁 艺

近段时间，“学前教育普及普惠”在网络中成了热词，因部分博主搞混了“学前教育普及普惠”与“免费”概念，网民们也研究起“学前教育普及普惠”具体含义。为此，记者采访了苏州幼儿师范高等专科学校学前一系副主任、苏州幼儿师范高等专科学校高铁新城实验幼儿园园长俞芳，讲解“学前教育普及普惠”的概念。

普及普惠 解决“入园难”“入园贵”，公办园占比一半

2020年2月25日，为推动县级人民政府履行发展学前教育职责，不断提高学前教育普及普惠水平，更好实现幼有所育，教育部制定并印发了《县域学前教育普及普惠督导评估办法》，督导评估的主要内容包括普及普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量保障情况三个方面。其中，普及普惠水平主要包括三个指标和标准：一是学前三年毛入园率达到85%，确保所有适龄儿童都能顺利入园，基本解决“入园难”问题；二是普惠性幼儿园覆盖率，即公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达到80%，确保普通家庭的孩子能够进入收费合理、质量有保障的幼儿园，基本解决“入园贵”问题；三是公办园在园幼儿占比达到50%，体现以公办幼儿园为主导，同时又为社会力量办园留足空间，形成多元化的办园格局。

俞芳解释，政府保障情况评估的指标涵盖党建领导、发展规划、园所管理、财政投入、保教收费、教师待遇、监管机制等九个维度，确保政府能够发挥主导作用，为普惠性幼儿园提供政策支持和资源保障，通过强化责任、完善服务、优化资源配置，推动学前教育高质量发展，促进教育公平，惠及更多家庭和孩子。而幼儿园保教质量保障情况的主要指标则包含办园条件合格、班额普遍达标、教师配足配齐、教师管理制度严格、落实科学保教，旨在通过规范化管理和科学化教育，全面提升幼儿园的教育质量，为幼儿的健康成长和全面发展奠定坚实基础。

苏州经验 学前教育资源的高效配置和公平分配

本月初，教育部公布2024年学前教育普及普惠县（市、区）认定结果，苏州有7个县（市、区）上榜，分别是常熟市、太仓市、吴中区、相城区、姑苏区、苏州工业园区和苏州高新区（虎丘区），数量位居江苏省第一。反映了苏州市及各区县政府在学前教育发展中始终坚持以“公益普惠”为基本方向，通过科学规划、加大投入、强化教师队伍建设和严格监管等多方面的积极作为，不仅在区域均衡发展上取得了显著成效，还确保了学前教育资源的高效配置和公平分配，使更多家庭享受到优质的学前教育服务，切实增强了人民群众的满意度和获得感。

在俞芳看来，具体到幼儿园层面，应该坚持以“公益普惠”为根本导向，在解决“入园难”与“入园贵”的基础上，竭尽全力为老百姓提供更加优质公平的教育服务。一方面，通过优化资源配置和完善园所设施，为幼儿打造一个安全、温馨且富有教育意义的环境，让他们在探索与游戏中自然成长；同时，还需着力加强教师队伍建设，不断提升教师的专业素养和保教能力，确保每一位教师都能以科学的方法和温暖的态度陪伴幼儿成长。另一方面，幼儿园需不断创新课程设计，以游戏为基本活动，尊重幼儿的个体差异，激发他们的好奇心和创造力，让幼儿在快乐中学习，在探索中成长；对于特殊需求儿童，提供个性化的支持和关怀，确保每名幼儿都能在公平的环境中享受到优质的教育资源。

未来方向 托幼一体化、融合教育、AI赋能

2021年，苏州幼儿师范高等专科学校与苏州高铁新城管委会携手合作，共同创办了苏州幼专高铁新城实验幼儿园。在创办过程中，以“政府支持、学校引领、园所实践”为原则，构建了多层次、多领域的合作机制，不仅为高铁新城提供了优质的学前教育服务，提升了区域教育资源供给能力，还实现了人才培养与教育服务的双赢，并推动了科研创新与社会服务的深度融合。

从高校育人到一线办园，俞芳也有颇多感悟。展望学前教育发展下一步的努力方向，她结合苏州幼专高铁新城实验幼儿园的情况，提出了四点建议。

一要全力巩固普及普惠的建设成果。不断加强幼儿园的内涵建设，通过创新课程设计、强化教师培养、深化家园共育、优化环境创设、规范园所管理等举措，持续提升保教质量，确保每名幼儿都能在优质的教育环境中健康快乐成长。

二要进一步推动托幼一体化建设。随着社会对托育服务需求的日益增长，幼儿园应积极响应国家和苏州市的托育政策，优化园所布局，增设托育班级，配备专业师资，设计适龄课程，实现托育与学前教育的有效衔接，满足家庭多元化需求，推动托幼一体化高质量发展。

三是要深入推进融合教育发展。幼儿园应积极创设包容性教育环境，加强教师融合教育能力培训，按要求配备资源教师，设计个性化教育方案，为特殊需求儿童提供科学支持，确保每名幼儿都能在公平、温暖的环境中健康成长。

四要积极探索AI赋能学前教育的创新路径。随着人工智能技术的快速发展，教育领域正迎来深刻变革。幼儿园应抓住这一机遇，利用AI优化保育与教育，实现资源智能调配，开发智能化课程，创设沉浸式学习环境，利用大数据支持个性化学习，定制成长方案，培养数字素养，帮助幼儿适应未来社会需求，推动学前教育迈向智能化、现代化新阶段。