“换”得真心实情 “跑”出改革成效

□苏报驻吴江区记者 王英 周悦磊

申报材料怎么看？企业招工难不难？用水用电找谁办？进入2025年，吴江广大企业、群众身边的这些关键事、操心事、突出事，正随着鲈乡大地上开展的一场新行动，迎来新变化。

“换”得真心实情，“跑”出改革成效。精准破除办事过程中的痛点、堵点，实现服务从“被动供给”向“主动适配”转变，为企业和群众带来更优质、高效的服务体验。

围绕这一出发点，吴江各部委办局、政务窗口、生产一线、公共机构的党员干部与企业、群众“换位体验”，走线路、试流程、听诉求，在换位体验中挖掘制约企业发展的深层次问题，提升服务质量，激发市场活力，为区域经济的持续增长注入动力。

“换位奔跑”才能“换位思考”

前不久，为解决企业用工紧张问题，吴江汾湖高新区组织人社局以“换位跑一次”方式，陪同6家重点企业赴河北省邯郸市开展春季招工，并实地调研当地劳务市场。

调研中，工作人员“跑”出了个结论：薪酬福利的稳定提升，是解决用工难、留工难的关键所在。针对这个问题，汾湖组织人社局立即面向示范区重点行业企业举办了长三角薪酬福利分享会，为企业人力资源部门开设薪酬体系设计等专业知识讲座，现场答疑解惑，帮助企业提升招工精准度。

都说“如人饮水，冷暖自知”，广大党员干部对待企业、群众，既要“嘘寒问暖”，更要“同温共暖”。瞅准就业创业、人才引育等方面的“急难愁盼”，吴江多个部门通过“换位奔跑”换来“换位思考”，为人才、企业等主体提供更加到位的保障。

今年是吴江团区委推出“苏青驿（站）”青年人才驿站项目的第四个年头，长期以来，这些驿站成为赴吴江求职青年的免费落脚点和服务站。

2月17日，吴江团区委书记陈思敏、副书记李永浩在以普通青年身份体验“苏青驿（站）”入住办理的时候发现，受经费限制，“苏青驿（站）”建设力度和宣传力度仍显不足，青年的知晓度不够高，站点的数量和地理位置也需进一步优化。

针对这些问题，吴江团区委深入调研、筹措资源，持续优化点位布局，同时提升站点建设水平，加强对工作人员的培训指导，丰富活动内容，为青年提供更优质的服务。

2月12日，吴江开发区发展集团党委书记、集团董事长、总经理周金林来到吴江科技人才公寓，以一名人才的身份，从咨询、材料的准备与提交，到办理入住，全面体验人才公寓服务流程，实地查看人才公寓入住环境及水电设备等安全情况。

周金林在体验中发现，人才公寓因缺少详细的流程解析图，影响办理入住进度。工作人员随即在公寓前台的明显位置张贴了办理入住手续的详细图解，并在园区主要路段设置指示牌，最大程度方便人才入住。

跟着企业跑一跑，劳务市场转一转，人才公寓住一住，知其难，方能解其难。善于“换位”，才能摆正位，把工作做到位。

今年以来，吴江区依托信访、12345、矛调中心、政务服务中心等渠道，广泛收集高频办理和投诉或信访较多事项，围绕就业创业、人才引育、产业发展、民生福祉领域梳理4类194项重点事项清单，要求各地各单位紧扣痛点难点问题开展“换位跑一次”，直击痛点难点问题，为企业和群众创造实实在在的福祉。

不让一张申报表难倒企业主

好的政策、平台摆在那儿，鲜有人知；证照办理，往往一张申报表就能难倒企业主——打通信息不对称造成的窘境，是“换位跑一次”的另一层重要意义。

1月17日，吴江区市场监督管理局党委书记、局长刘峥赴一线窗口“换位跑一次”，以普通企业办事人员身份，从取号咨询、提交材料、等待办理结果等环节体验外资企业公司变更事项。在换位体验中，刘峥发现很多企业对江苏省企业迁移登记“一件事”平台知晓率不够，经常会为此跑冤枉路。

针对这一情况，吴江区市场监管局通过提升畅通咨询渠道，强化窗口引导与服务以及成功案例的展示，让更多有需求的企业了解平台带来的便利和效率。2月10日，苏州物道智能科技有限公司领取了新的营业执照，成为吴江区首家依托江苏省企业迁移登记“一件事”平台完成跨区迁移变更登记的外资企业。

从申请到领取，只需1个环节、1次办理、3个工作日。“这样的高效要归功于‘换位跑一次’。”企业负责人说，在“一件事”平台还没上线前，这样的变更需要往返跑多次才能完成。

都说政府搭台，企业唱戏，可只有找对舞台，才能唱好大戏。

确保平台和政策能惠及企业与民众，需从信息传播的各个环节入手，了解企业和群众在办事过程中可能遇到的问题和困惑，唯有如此才能打通政策与服务精准衔接的“最后一公里”。

吴江区工信局在“换位跑一次”过程中了解到吴江华能电子有限公司在项目申报与管理方面存在政策对接盲区，便迅速反应，组建由投资科、创新科、节能科组成的专项服务组。

服务组深入企业，对其近三年经营数据进行多维度分析，结合企业主营业务、研发投入、能耗水平等关键指标，为企业量身定制申报路线图，并着重解读绿色工厂创建标准，助力企业可持续发展。在服务组的指导下，华能电子已启动ISO50001能源管理体系认证工作，并积极着手申报企业技术中心、绿色工厂等项目，为企业发展注入新活力。

从办事窗口到企业内部，从证照办理到项目申报，吴江党员干部用真心换真心，为企业和群众办事提效率、送服务。不少部门、板块上的负责人在这一过程中感触颇深：“换位跑一次”，在于通过党员干部与企业、群众之间的换位体验，看得到百姓的目光、听得见百姓的呼声、感受得到百姓的心声，为百姓提供更多人性化、高效率的服务体验。

跑出一座城市的服务温度与竞争热度

在城市发展的浪潮中，提升公共服务质量成为地区竞争力的关键所在。在吴江，党员干部们瞅准企业、群众的“急难愁盼”，让优质服务找得到、办得好，跑出了一座城市的服务温度与竞争热度。

盛泽镇在“换位跑一次”中发现，企业自主在线申报市场准入登记等事项时，填报错误率偏高，且对惠企政策知晓度、理解力和参与度不足，导致政策红利难以有效兑现。

为此，盛泽镇创新服务模式，在企业综合服务中心开设“自主申报区”，通过“政务+金融”双专员轮值机制，为申报企业提供全流程伴随式指导，使企业申报准确率提升30%以上。此外，从3月起，盛泽镇每月组织“惠企直通车”专题活动，建立常态化政策宣讲机制，运用案例解析、模拟申报等多元形式，让惠企政策深入人心。

连日来，吴江的“换位跑一次”，从理念转变到行动落实，从发现问题到解决问题，全方位提升了服务质量和水平。通过党员干部与企业、群众的深度互动，切实解决了一批制约发展、影响民生的关键问题，营造了良好的营商环境和社会氛围。

1月21日，吴江区水务局党委书记、局长沈卫良以普通排水户身份体验城镇污水排入排水管网许可办理流程，发现材料清单没有明确备注哪些材料需要盖章，导致排水户需要重新补盖“再跑一次”。水务局微信公众号的办事指南当天更新补充，为排水户提供了更清晰的办事指引。

松陵街道办事处社事办在“换位跑一次”过程中了解到住宅小区配建用房房产证办理难的现状，通过“民呼我为”平台上报后，区委社工部联合区纪委监委，协调法院、资规、住建、数据、税务5个部门建立容缺受理机制，采用“先受理、后补缺”方式，累计完成20处社区用房房产证办理。到目前，针对需多部门协调解决的复杂问题，吴江区依托“民呼我为”数字化平台收集复杂问题75个，通过联席会议、协商会办等形式解决问题59个。

记者了解到，在“换位跑一次”过程中，吴江建立了严格的跟踪问效机制。每季度首月和末月对工作计划与行动开展情况进行调度，及时掌握工作进展动态。同时，建立疑难问题上报机制，联合区委办、区委社会工作部等部门，形成工作合力，推动问题闭环解决，确保“事事有回应，件件有着落”。

“换位跑一次”，换出了成果，跑出了成效。

自“换位跑一次”开展以来，吴江区围绕“体验一次流程、形成一篇报告、优化一批措施、推广一组经验”要求，聚焦企业服务、人才引育、产业发展、民生福祉等领域，梳理出4类194项重点事项清单，累计开展换位体验290次，收集问题181个，精准解决市场准入登记、房产证办理、流动摊贩经营等事项156件，提出优化举措158条。

“换位跑一次”，不止跑“一”次。未来，吴江将继续聚焦企业、群众反映的痛点、堵点、难点问题，在不干扰基层日常工作、不影响企业生产经营的前提下，持续开展体验整改，推动问题闭环解决。