房子70年产权到期怎么办? 中央释放新信号

“住宅土地70年产权”到期怎么办的问题，终于有了说法，这一次中央释放信号，将进行顶层设计，研究续期法律安排。

国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确，土地使用权出让最高年限按用途确定，其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。从全国范围内来看，大部分住宅的土地使用权年限都是70年。

不论是最高年限70年，还是低于这个年限，房子到期后该怎么办是一个不可回避的问题。今年4月，温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会广泛关注。

11月27日，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。引人瞩目的是，意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题，作了说明和安排，明确提出：研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。

对此，有分析认为，意见传递了一个重要信号：既然研究的是续期的法律安排，并强调形成受保护的良好和稳定预期，那么就意味着，对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的，此外，到期后，需一次性缴纳接近房款的巨额土地出让金续约的可能性也不大。

据悉，目前关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定，“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”。目前的法律条文由于缺乏细则，如何“自动续期”存在不确定性，难以操作。

有声音认为，既然是自动续期，就意味着不用补交土地价款，也不用办理任何手续。但另一些专家担忧，如果是这样，那么土地成了无限期使用，城镇土地国有制的红线将被打破。“直接把“自动续期”解释为免费续期是不对的。人们购房后享受的一系列公共服务如地铁、马路、超市等是在租用土地的基础上获得的，相当于支付了对价。”

那么，续期交多少钱合适呢?

住建部住房政策专家表示，一些历史遗留地区土地使用权到期的地方可借鉴深圳的做法(一次性补交基准地价的35%)，有个过渡，等待国家层面法律出台。由于前期已经在土地招拍挂环节一下子收取了70年的土地使用权租赁费，之后或许应该象征性地续费，但不应该以现在的市场价来估算。

上述专家建议，未来可以借鉴英国、香港等地的做法，采用适当有偿的方式，甚至与房地产税改革结合起来统筹进行。这个过程中一定要考虑到民众特别是中低收入人群的承受能力。

专家认为，意见提出财产权利保护问题，实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。对于70年土地使用权到期后的处理，要拿出妥善的办法。意见尽管没有出台具体的内容，但特别重要的是，指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。